# 原保地  

政府自民國105年起開始推動原住民保留地禁伐補償政策，至今已邁入第9年，全國補償面積達7.8萬公頃，其中新北市族人申請面積共645.1819公頃，由新北市原民局與烏來區公所執行業務，首度榮獲中央原住民族委員會113年度原保地禁伐補償業務推動「年度執行貢獻獎－優等」肯定，特於1月8日市政會議，由原民局長SikuYaway林瑋茜及烏來區公所吳欣怡課長共同獻獎，和市府團隊及全體市民共同分享這份殊榮。

民進黨前秘書長羅文嘉被民眾黨立委陳琬惠指控透過「借名登記」，買賣原住民保留地經營民宿，侵犯原住民家園。對此，羅文嘉在臉書澄清，法律規定很清楚，地上權使用與土地權持有是兩件事，兩種不同的權利，一切依照法律規定，坦蕩蕩，他堅持不靠特權、不違法，不需要因為他對民眾黨主席柯文哲有所批評就亂丟泥巴；是不是因為他剛批評了柯文哲，民眾黨立委就急著用假事實出征，大可不必。

民進黨前秘書長羅文嘉被民眾黨立委陳琬惠指控，稱他透過「借名登記」，買賣原住民保留地經營民宿，侵犯原住民家園，羅文嘉24日回應，一切依照法律規定，坦蕩蕩，羅還表示，不需要因為他對民眾黨主席柯文哲有所批評就亂丟泥巴。陳琬惠則指，羅文嘉完全不敢面對、回應問題，令人遺憾。

立法院內政委員會24日審查「地方制度法部分條文修正草案」，民眾黨立委陳琬惠在質詢內政部長林右昌時、原委會副主委鍾興華表示，為了維護原住民的生計與家園，依法原住民保留地（原保地）只能轉賣給原住民。然而，有許多觀光地區的原保地，卻已透過假人頭設定高額抵押權等方式，使非原住民的投機份子實質取得土地，進行溫泉飯店、大型露營區的開發。

原住民族委員會為強化地方行政機關辦理原住民保留地業務人員之專業知能及行政效能，於（12)日於嘉義縣辦理為期2天的112年度原住民保留地地政業務教育研習會，邀集各直轄市、縣(市)政府、原住民族地區鄉(鎮、市、區)公所業務主管、承辦人員及土登人員約210人共同參與。

臺東縣長濱鄉李光蘭鄉長於（12）日率鄉民代表及公所同仁來會拜會，由夷將‧拔路兒Icyang‧Parod主任委員接見，雙方廣泛交流原住民族政策在地方推動的成果，及討論目前推動困境的解決方式。

孤懸太平洋上的蘭嶼，宛如臺東一顆珍珠，島上自然風光和獨有的達悟原住民族文化，接觸過的人無不深深著迷，但長期以來因為天候、地形的特殊性，交通不便利，導致島上醫療資源受到影響與限制，縣長饒慶鈴十分正視，向衛生福利部爭取設置蘭嶼分院，指示衛生局協助用地取得，經多次協調獲蘭嶼鄉公所同意撥用原作為「紅頭手工藝品中心」使用土地，終促成部東醫院蘭嶼分院即將成立，饒慶鈴表示，未來結合蘭嶼分院與衛生所，希望提供當地鄉親及遊客最完善全面的醫療服務。臺東縣衛生局表示，相較於離島地區醫療資源普遍不足現狀，蘭嶼鄉衛生所在縣府努力下，醫療設備、醫師人數、藥品種類等資源在其他離島中雖較為充裕，但能量仍有限，因此，24小時空中轉診後送機制，是強化原鄉離島醫療照護的重要措施。不過，對醫療資源有限的離島地區而言，無法備齊所有醫療診察所需，是不可否認的事實，雖然離島門診與住院需求狀況，與臺灣本島大同小異，醫療資源也能因應常見病症所需，但礙於專科診察不足及衛生所不得設置住院病房規定，臺灣本島可以在地治療的病症，離島居民須離鄉奔波後回本島醫療照護，因此，在島上設置醫院是蘭嶼鄉親深切的盼望。衛生局指出，縣府致力推動以在地醫療為主、空中轉診為輔的政策，持續提升離島地區醫療照護品質，對於地方需求的聲音相當重視，因此，向衛生福利部爭取設置蘭嶼分院，一來可降低後送過程風險，二來在地就醫免除鄉親舟車勞頓之苦及減少支出，解決離島醫療資源不足困境。衛生局進一步表示，衛福部在108年4月評估蘭嶼地區興建醫院可行性，並前往蘭嶼實地勘察可供興建醫院的合適用地，面臨用地稀少且取得困難及原保地撥用變更的繁瑣程序，於109年8月請縣府協助辦理「衛生福利部臺東醫院蘭嶼分院」籌建用地取得，併請評估將長照及衛生所納入整體規劃。縣長饒慶鈴獲悉後，只是衛生局全力協助辦理蘭嶼分院用地取得事宜，經多次會同衛福部及相關單位現地勘察並收集部落意見，部分土地經多次協調後，取得蘭嶼鄉公所已於日前同意辦理撥用，終促成「衛生福利部臺東醫院蘭嶼分院」用地取得，對離島醫療意義重大。饒慶鈴感謝監察院范巽綠、鴻義章、田秋堇、陳景峻、浦忠成委員對蘭嶼分院籌建案持續關心與協調，原住民族委員會在原住民保留地撥用作業給予協助，以及感謝蘭嶼鄉公所夏曼•迦拉牧鄉長同意配合釋出「手工藝品中心」4筆國有原住民保留地，鄉長也肯定縣府團隊居中協調努力。衛福部次長石崇良在行政院8月1日召開離島建設會議中，表達只要用地取得，衛福部全力支持醫院設立。饒慶鈴表示，未來蘭嶼分院與衛生所、長照結合的整體規劃，以及醫療診察科別設置等，都會邀請當地民眾參與意見，縣府會繼續努力為蘭嶼鄉親提供更完善、更全面，符合在地所需的醫療照護服務。

露營地在近幾年有如雨後春筍般成立，交通部觀光局擬修正《非都市土地管制規則》中有關農牧、林業用地的容許使用，放寬1公頃以下營地，在滿足特定條件下合法納管，解決近9成露營地非法亂象。然而，這項修法涉及環境生態保育、民眾安全與業者生計的修法，怎麼修才不致淪為「為放寬而放寬」？（系列2之2）

露營風潮席捲全台各地，根據交通部觀光局統計，全台露營地僅1成合法；絕大多數違法的露營區，因設置在農林牧用地，遭外界質疑宛如「農地工廠」亂象。該如何修訂法規妥善管理如雨後春筍般興起的露營區，是主管機關的一大考驗。（系列2之1）

為了擴大《原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例》照顧區域，同時避免影響竹林砍伐，行政院院會今（17）日通過修法草案，將新北烏來、台中谷關與桃園羅浮等都市計畫區內原保地納入補償範圍，並且取消竹林生長6年才能參加禁伐補償之規定，讓地主彈性管理竹林。

地球公民基金會及「反亞泥，還我傳統領域」自救會8名環團人士，今天進入亞泥股東會場內拉布條抗議，高喊「礦場轉型．徐旭東面對」，要求解決44年來炸山挖礦問題。

針對臺灣山地鄉平地住民權利促進會（簡稱平權會）日前於立法院的請願訴求，新北市政府原住民族行政局表達原住民保留地除受「原住民族基本法」保障，更是「憲法」增修條文第10條所保障權利，「守護原鄉部落！守護原住民族的土地！」

亞泥礦權展延引發太魯閣族人高度不滿，由行政院政務委員林萬億召集的「亞泥礦區取得」真相調查小組，預計今年9月完成調查報告，連同《山坡地保育利用條例》修法，取消原住民取得原保地之「5年等待期」規定，原住民鄉鎮公所未來幾年，將面臨5萬件原保地所有權的申請與調查案。由於外界不斷批評，各鄉鎮公所負責調查原住民土地的「土審會」委員，多半係「鄉長人馬」，為了強化土審會委員專業性，原住民族委員會日前修正《土審會設置要點》，將落實部落自治精神，以「部落」為單位推舉土審會委員，由鄉長遴選。

紀錄片導演齊柏林過世迄今已1年半，亞泥礦權展延的環境正義，與原住民轉型正義議題，迄今仍然無解，不僅《礦業法》與《原住民族歷史正義與權利回復條例》，迄今仍躺在立法院，亞泥礦區原住民土地，經過2、30年的漫長行政訴訟，目前僅楊金香、徐阿金2人，成功取回礦區的土地權狀。法扶基金會律師謝孟宇表示，原住民土地返還之調查，目前係授權原住民鄉鎮成立「原保地土地權利審查委員」進行調查，有些鄉鎮的土審會委員根本都是「鄉長的人馬」，一旦土審會認定，該土地非原住民自始擁有，未來透過行政法院翻案的機率可說微乎其微。

「原住民還我土地」運動，可望有階段性成果。行政院院會今（4）日通過《山坡地保育利用條例》修正草案，農委會水土保持局局長李鎮洋表示，「山坡地保育利用條例」第37條，為原住民取得原住民保留地所有權唯一法源依據，但該條文「5年等待條款」規定，讓原住民過去長期使用之山坡地，必須等待5年期滿才能取得所有權，不利於原住民保留地權利回復，因此，農委會修改《山坡地保育利用條例》，刪除「5年等待條款」，原民會方面預估，將有3萬名原住民可望因此取得原住民保留地所有權。

地方中心／花蓮報導

日前蘋果日報以4篇「臺東淨土消失系列」大幅報導臺東山坡地濫墾，導致風災時嚴重水土流失，危及居民身家性命的問題，也引發部分質疑。山坡地開發管控是一套環環相扣的管理流程，也是一種價值取捨。關鍵是，我們國家願意花多少成本，來保護臺灣的山林和土地。以105年度來說，臺東縣政府有1100件申請案，違法裁罰115件（臺東淨土消失系列三），臺東地檢署在當年度則收到36件水土保持案件移送。

地方中心／花蓮報導

蔡政府準備推動十手長照2.0，規劃在原住民族地區設置長照健康站，不過民進黨籍原住民立委陳瑩今（25）日揭露，許多現行的原住民文化健康站由地方老人會負責，但這些收取政府補助的老人會會址根本是國民黨黨部，要求原民會清查檢討，避免長照計畫淪為國民黨綁樁工具。  陳瑩指出，新竹縣五峰鄉老人會負責五峰鄉花園部落的文化健康站，而老人會地址，同時登記五峰鄉代表會、國民黨五峰鄉黨部、五峰鄉民眾服務社、五峰鄉婦女會、五峰鄉老人會。建物內又有鄉民代表會辦公區域，又有國民黨部，所有辦公開會地點都在黨部裡，根本淪為附隨組織。  陳瑩也說，五峰鄉老人會所在地是原住民保留地，政府機關佔用原保地若做為公用還勉強解釋，但提供做為國民黨部使用，根本是共犯結構。不只五峰鄉有這樣的情況，先前她就已揭露國民黨復興鄉等8個黨部佔用原住民保留地。  原民會土管處副處長謝亞杰說，據先前監察院糾正報告，該公所的建物是違建，又沒有合法取得土地，若是機關佔用的狀態，處理方式是要求依法使用，但絕不能提供特定政黨使用。原民會也將立刻要求五峰鄉公所，若無法提出租用法源依據，國民黨部的租約就無效。  原民會社福處副處長羅文敏也說，未來長照十年2.0計畫會加強長照健康站的考核評鑑及勘察。

民進黨立委陳瑩在立法院上個會期曾揭露，國民黨長年以低價賤租佔用屏東來義鄉黨部、桃園復興鄉黨部與蘭嶼鄉黨部所在的原住民保留地，陳今（6）日再度召開記者會，直批竟然還有屏東縣獅子鄉、春日鄉、三地門鄉與南投縣信義鄉、仁愛鄉的5個黨部同樣都是位於原保地，總計約1273坪，其中春日鄉黨部更是離譜；陳瑩說，春日鄉公所設置的原住民博物館與黨部在同棟建築，鄉公所有權排除卻不執行，反而低頭向國民黨借用空間作為原住民博物館，「真的是令人難以置信的大笑話」。