# 南海局勢  

中海油（中國海洋石油有限公司）今（3月31日）宣布，在南海東部珠江口盆地發現惠州19-6大型整裝油田，探明地質儲量超過1億噸油當量，成為中國首次於海上深層至超深層發現的大型碎屑岩油田，更凸顯中國在近海油氣勘探技術上的長足進展，也進一步加劇南海區域資源爭奪與地緣政治角力。

中國《海警機構行政執法程序規定》（後稱新規）於6月15日正式實施，說明即日起，中國海警部門在緊急情況下有行政拘留非法出入境的外國公民的權利。菲律賓對此表示擔憂，坐沉在仁愛礁的軍艦“馬德雷山號”的菲軍人員以及仙賓礁上的菲軍都會面臨被拘捕的境地。新規的實施，或將引起南海地區局勢的變化，國際社會也對此給予高度關注。

在今年香格里拉對話會議上，各國高層代表就多項重要議題交流,引發各界高度關注，這次對話不僅反映當前區域情勢的複雜程度，也凸顯美中關係的微妙，尤其美國與中共更是印太區域安全關鍵，也是此次香格里拉對話值得深入探討之處。

據路透社報導，菲律賓總統小馬可仕在周一（3月25日）簽署了相關命令。該命令於本周日對外公布。命令中未提及中國，但此前雙方就南海爭議地區發生了一系列海上對抗並且不斷相互指責。

中國和菲律賓2023年2月開始在南海的爭議升溫，菲律賓駐美大使羅慕德茲更稱，南海已成「一觸即發的地點」。東南亞國家協會（東協）成員國外交部長12月30日發布聯合聲明，敦促各方展開和平對話。我國外交部隔日對此表示歡迎，並重申「擱置爭議、共同開發」立場。

時序進入七月以來，南海周邊再現緊張氣氛。除美國海軍軍艦多次進入有爭議的海域外，中共解放軍也宣佈於7月17至20日間在南海舉行軍演，頗有兩強爭霸的意味。此外，南海仲裁案在屆滿六週年之際，菲律賓新政府表態，將強力捍衛主權，此舉恐為南海爭端再掀波瀾。對此，有分析人士表示，菲律賓政權更迭、中共即將召開20大，再加上各國軍事活動隨著新冠疫情緩解而恢復正常，這迭加的三大因素將導致南海局勢升溫。

「日本首相既然帶來了太陽，我們也該開始幹活了。」

中國政府在上週開幕的全國政協、人大「兩會」期間公佈了總額1.35兆元人民幣（約合新台幣5.84兆）的2021年度中國國防預算，增幅為6.8％，略高於去年的6.6％，也高於外界此前預計的6％，是2019年以來的最大漲幅。

在南海緊張局勢繼續的時候又傳出消息說，中國正在把南海有主權爭議的美濟礁「全面升級為軍事基地」。

中國宣布，將在渤海海峽黃海北部進行長達15天的軍事演習。近期，美軍軍艦多次進入台海、南海區域，解放軍也公布一系列演習，被認為是針對當前南海及台海局勢。

最近美中南海軍事對峙升級，民進黨政府誓言要與美國一起捍衛民主自由的普世價值，國民黨則從反共復國變成堅守九二共識，以保衛兩岸和平為價值。兩者都是對民主、自由、和平等概念的工具性使用，以口號尋求短暫的民意支持。但這種口號政治與媒體風向營造，卻無法真正揭示台灣地緣政治、經濟與軍事的場所意義。

中國北京大學海洋研究院成立的「南海戰略態勢感知計畫」推特平台（SCSProbingInitiative）顯示，今（28）日一架美國海軍P–8A海神式偵察機現蹤巴士海峽，美機已連8天現蹤台灣周邊空域。

美國航空母艦卡爾文森號（USSCarlVinson）5日抵達越南，進行為期4天訪問，這是越戰落幕以來，美軍航艦首度訪越。

俄羅斯今年秋季將向越南交付2艘新護衛艦，俄羅斯不斷武裝越南可能會在南海給中國製造麻煩，有分析人士認為，中國對此不滿，並利用各種機會向俄羅斯施壓。俄羅斯高爾基造船廠負責人表示，為越南建造的2艘獵豹級護衛艦將在今年9月和11月分別交付越南海軍。

7月12日，海牙常設仲裁庭（PermanentCourtofArbitration(PCA))裁定菲律賓勝訴。中國敗訴雖在意料之中，卻也沒有想到會敗得如此徹底。早在判決出爐前，中國已料到己方必敗，因此堅持不承認，不接受及不執行仲裁。可是，中國的反應依然十分大，因為它認為裁決結果過於不公。平心而論，在菲律賓提出仲裁之時中國沒有對此作積極應對確是敗筆。那怕最終必會輸掉官司，至少也讓外界清楚明瞭中國的理據及看到中國為證明自己所作出的努力。假若中國應對積極的話，至少也是『雖敗猶榮』，結果也該不會『如此難看』。但是，中國在訴訟期間依然繼續擴島，並沒有為官司作出任何努力，坐實了中國在外界心中『蠻橫無理』的形象，因此中國雖受到不公平的對待，外界卻沒有多少人同情中國。

針對菲律賓提出的南海仲裁案，常設仲裁法院（PCA）12日做出裁決，否定中國的九段線主張，並認定南海諸島都是「岩礁」而非「島嶼」，因此不能劃設專屬經濟海域及大陸棚，中國在南海的主權聲張受到挫敗，但因仲裁結果不具約束力，中國是否會遵守仲裁結果，以及美國未來如何幫助菲律賓維護南海利益，成為南海局勢未來發展的觀察重點。

美國駐菲律賓大使館16日發表聲明稱，美軍已派遣4架電子戰飛機於前一天抵達菲律賓北部呂宋島的克拉克空軍基地。聲明表示，美軍派遣戰機到菲律賓是為了與菲律賓空軍進行聯合訓練。

美、中兩國因南海問題頻頻隔空放話越演越烈，總統馬英九對國際社會提出「南海和平倡議」。據指出，海軍計劃在國軍漢光演習的實兵演練中，再次執行太平島的「衛疆計劃」規復作戰，但參謀本部以天候與國際形勢等因素有太多變數為由，駁回海軍計劃，使得「衛疆」實兵演練被迫喊卡。

中國在南海填島造陸的部署，讓南海局勢對立升溫。據指出，海軍代號「弘運計劃」、規劃國艦國造的兩棲登陸艦為因應南海的變局，首艘的構型，確定朝向採用全通直昇機甲板的多功能兩棲突擊艦來設計，依任務的不同屬性，讓5架包括陸軍阿帕契等攻擊直昇機或黑鷹運輸直昇機進行起降作業。

東海與南海局勢緊繃，美軍加倍對中國沿海乃至淺近縱深的電子偵察。消息人士稱，美軍RC-135V/W電子偵察機近日在長江口以東海域上空頻頻活動，平常每周1次的偵巡飛行，如今猛增為1天以2架電偵機進行24小時全天候偵察。