# 十四五計畫  

國防安全研究院主辦2023台北安全對話今（8）日登場，美國空軍大學中國航空研究所主任李思愷在會中指出，在中共十四五計畫的綱領下，雖然中國經濟確實影響了解放軍，但可以預見的未來中，中國會出現愈來愈多的低成本飛彈、系統，美國和台灣要去思考如何回應這樣的低價戰略。

半導體產業在經歷了疫情爆發及供應鏈問題後，各國政府紛紛加碼補貼扶持半導體在地化，去年12月美國哈佛大學的一篇報告《偉大的科技競爭：21世紀的中國與美國的較量》提到未來許多重要且不可缺少的技術領域上，包括AI、5G通訊協議、生物科技、綠能、量子科技等項目中，中國有可能成為世界的領導者，且在某些領域躍居第一，這也再度挑起了美國對中國科技實力緊追在後的警惕心，近期的出口禁令也接踵而來。

在經歷了混亂的2021年後，全球局勢如何改變，而明（2022）年又會是怎樣的一年？細讀經濟學人列出的2022年十大潛在風險，包含了台海衝突、中美問題、中歐問題，對歐洲而言，亞洲國家重要性日益提升。前閣揆、現任新世代金融基金會董事長陳冲在風傳媒高峰論壇《2022大趨勢》中分析，我們正見識到前所未有的國際局勢，這是一個充滿「新常態」（newnormal）的時代，而且這樣的情勢將衝擊我們所有人。

依蔡政府規劃，2025年台灣將成為非核家園，電力配比為綠電20%，煤電30%及氣電50%。以綠電取代20%核電，發電成本將增加1500億元是板上釘釘之事，但煤電與氣電占比翻轉，對電價衝擊多大則要依國際燃料價格而定。

中國房地產指數今年以來崩盤，包括大型房企恒大、碧桂園、萬科、華夏幸福等，今年以來分別累計跌幅-79%、-22.6%、-27.5%和-68.5%，而主要投資中國房地產的 ETF 「CHIR」今年至今跌幅也高達-22.4%。中國房地產怎麼了？

日本要在石垣島部署自衛隊及飛彈，導彈射程涵蓋北台灣，國防部對此「沒有評論」，台灣有軍事專家認為，如果再搭配台灣的「雄二」或「雄三」，以及即將從美國取得的魚叉飛彈，可遏制中國突破第一島鏈。惟把軍力進逼到台灣後院，中共必不坐視，台灣的北方三島危矣！

責任編輯／周岐原

蔡英文自2012年執政以來，配合美國對中戰略指導，持續推行反中抗中路線，不斷操作台灣仇中厭中的情緒，使的兩岸互信蕩然無存，台海形勢日益緊張。但隨著美國拜登政府的上台，新冠疫情的衝擊，特別是中國十四五計畫及對疫情的掌控。

自美中貿易戰以來，兩大陣營之間衝突不斷升高，從軍備戰、科技戰到金融戰，這是自1970年代第二波全球化以來，首度出現全球化倒退的現象。無論就地緣政治或是經濟結構，世界正重回冷戰時期的兩大集團趨勢，儘管美中經濟之間的盤根錯節無法與美蘇之間的壁壘分明類比，但是美中兩國都有意識重組全球價值鏈，而加速目標式脫鉤（targeteddecoupling）。

你應該知道的是：拜登上任以來，看似與中國逐步恢復關係，但日前在阿拉斯加雙方不歡而散的會晤，顯示中美角力遠遠還未停止。

日前大陸發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，其中涉及兩岸的是第58項建議，而其內容為：推進兩岸關係和平發展和祖國統一。堅持一個中國原則和九二共識，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關係和平發展、融合發展，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企參與一帶一路建設和國家區域協調發展戰略，支持符合條件的台資企業在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制台獨分裂活動。

為期4天的中共第19屆五中全會上週舉行，會中審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》─就是一般簡稱的「十四五」計劃，該注意的是這次未訂出經濟成長率目標值，更值得注意的是其「科技自立自強」可能對台灣的影響。

中共第十九屆黨代會選出的中央委員會召開第五次全體會議，在十月10月26日至29日北京召開。此次五中全會主要探討研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議，從整體細節上來看，關於十四五規劃中主要內容包括圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防範化解風險等，研究推出一批重大政策、圍繞增強發展內生動力、激發市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措、圍繞補短板、促升級、增後勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目、把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入「十四五」規劃中統籌考慮等。

各國一些分析家曾指出，中國與俄國總體偏好川普連任。北京飽受川普當局各項制裁與抵制之苦，倒是拜登與前總統歐巴馬之前的一些幕僚，對中國的批判沒有如疫情爆發後那樣慷慨激昂。表面上北京應該很惱火川普，應加碼拜登。但民主黨的態度絕非如臺灣眾多跟風嗜血媒體盲從美國小報那樣，以為是拜登家族甚至全黨長期被中國「收買」。實際上啟動對華制衡的，正是結束10年前中美短暫蜜月期的歐巴馬。

美中貿易關係緊張升高，兩國都有意強力發展半導體產業，面對美中兩強相爭的情況，國內半導體廠普遍認為，提升自有技術，把自己做強做大，才是最佳的因應之道。

歷時21個月的美中貿易戰，終於在最近達成初步共識，即將在最近簽署第一階段協議。雖然雙方只是暫時休兵，但在不確定性降低下有利全球經濟成長。