# 北方限界線  

南韓聯合參謀本部31日表示，朝鮮（北韓）當天上午7時10分向朝鮮半島東部海域發射一枚彈道飛彈，極有可能是洲際彈道飛彈（ICBM）。據悉朝鮮人民軍是以「高仰角」發射，韓軍立刻提升戒備態勢級別，並與美日共享軍事情報。日本防衛省表示，該枚飛彈在一個多小時後，落在日本的專屬經濟區（EEZ）外側。

北韓發射的200多枚海岸炮加劇了朝韓之間的緊張局勢，這些炮彈到底落在哪裡？而擁有一支與其國土面積不成正比的龐大軍隊的北韓，它的軍力到底如何？

中華民國與美國於1954年12月締結《中美共同防禦條約》，美軍太平洋司令部據此劃定海峽中線，成為兩岸軍事的和平底線與默契；然而，這條無形的界線，近年在共軍頻繁擾台下越趨模糊，解放軍更直接開嗆「沒有海峽中線」。但事實上，兩岸曾有一段為中線交手的談判秘辛，而且是在台灣穩定進行政權輪替後的民主時代。

受俄烏戰爭及台海緊張局勢影響，我國推動「強化全民國防兵力結構調整方案」，拍板定案將義務役從現行的4個月延長至一年。借鑒他山之石，東亞另一個少子化且深陷鄰國統戰威脅的國家，對保衛國土又有什麼做法呢？

南韓聯合參謀本部（聯參）3日表示，北韓（朝鮮）當天晚間9時35分許至9時49分左右，從黃海北道谷山一帶向東部海域發射3枚短程彈道飛彈。韓軍正在分析飛彈參數，與駐韓美軍緊密合作，保持高度戒備態勢。

北韓2日發射25枚飛彈、百發砲彈，甚至創下韓戰後「飛彈首次飛越南北分界線，落入南韓側海域」的紀錄，並且引發鬱陵島空襲警報大作。3日北韓一早又從從平壤市順安地區發射1枚洲際彈道飛彈、2枚短程彈道飛彈，日本政府也以J-ALERT警報呼籲宮城縣、山形縣、新潟縣民緊急避難。幸好最後飛彈全數落入海中，並未造成傷亡。

2日上午8時50分左右，北韓從江原道元山再度朝日本海試射3枚短程彈道飛彈，其中1枚顯然往南方飛行，並於飛越北方限界線（NLL，南北韓分界線）後落海，距離南韓束草市海岸僅57公里。由於該枚飛彈落海前逕朝南韓離島鬱陵島飛去，使得鬱陵島空襲警報大作，這也是韓戰以來北韓飛彈首次越過南北韓疆界。南韓總統尹錫悅宣稱這是「實質性的領土侵害行為」後，下令南韓空軍對北韓側的公海發射3枚空對地飛彈作為反制。

南韓軍方表示，北韓今（2）日朝東部外海發射3枚彈道飛彈，導致南韓一座偏遠離島罕見發布空襲警報；其中一枚飛彈落點距離南韓海岸不到60公里。南韓總統尹錫悅表示，「這是兩韓分裂以來北韓首次侵犯北方界線，以飛彈進行實質侵害領土行為」，指示迅速採取行動，讓北韓為其挑釁行為付出代價。

前駐韓美軍司令羅伯特‧艾布蘭日前接受《美國之音》專訪，他認為中國近年對南韓的威脅日甚，有必要在美韓戰略計劃指南中加以因應。雖然艾布蘭話說的含蓄，但韓媒普遍認為他就是要求南韓「將中國列為敵國」、「要求韓軍在美中矛盾的情況下選邊站」。南韓國防部的回應則是「美韓聯合作戰計畫主要針對北韓，不了解為什麼艾布蘭要這麼說」；南韓防長徐旭23日則在新加坡智庫的演講中表態：「南韓將與中國親密相處」。

美國總統當選人拜登1月20日走馬上任，從內政到外交恐怕都沒有多少「蜜月期」可言。對內，新冠肺炎疫情在寒冬中延燒，經濟與就業復甦的腳步明顯放慢，社會深陷於川普總統煽動的分裂。對外，舉世關注新政府的中國政策走向，俄羅斯的駭客攻擊必須回應，伊朗的核子計畫是燙手山芋。

南韓一名公務員9月22日在海上遭到北韓岸防士兵射殺、遺體甚至被澆上汽油焚燒，引發兩韓緊張情勢再度升高。不過南韓政府判斷，這名漁業指導員李某是為了叛逃北韓才會主動跳下作業船隻，只是在靠近北韓的過程中不知為何遭到射殺。這個說法也引發了死者家屬的不滿，除了死者的哥哥不相信弟弟叛逃北韓、要求聯合國查明真相，死者的兒子更寫信給南韓總統文在寅，質疑國家到底在父親遭殺害時做了什麼？

北韓駐義大利大使館的代理大使趙成吉前年11月失聯，當時盛傳他已流亡西方國家，不過南韓媒體7日紛紛指出，趙成吉其實去年7月就投奔南韓，並且受到政府庇護。目前據信在南韓定居的趙成吉是金正恩時代首位出逃大使，《朝鮮日報》稱，他很可能是因為上繳奢侈品的壓力過大，才會跟妻子成為「脫北者」。

朝鮮半島23日發生北韓士兵射殺南韓公民事件，一名疑似叛逃北韓的南韓公務員「K某」，在海上漂流28小時候被北韓岸防士兵發現，但他卻被當場射殺，甚至直接在海上澆汽油將屍體焚毀、遺骸疑似仍在西海漂流。由於南韓總統文在寅才剛在聯合國大會上宣稱追求兩韓和平，此時卻發生北韓射殺公民的敏感事件，朝鮮半島情勢也變得更加詭譎。不過北韓領導人金正恩25日以統一戰線部的名義發給南韓道歉通知，金正恩在聲明中表示：讓文在寅總統與韓方同胞深感失望，對此感到愧疚。

韓媒《中央日報》23日引述情報部門說法，稱21日在西部海域執法時失蹤的一名漁業指導員，已確認在靠近北韓的過程中遭到對方士兵射殺身亡，而且屍體很可能已被收走火化。目前這名公務員遭到槍擊的原因還不清楚，他為何要靠近北韓海岸也正在調查。《韓聯社》稱，死者是在「投奔北韓的過程中遭到射殺」，不過也判斷這是一起偶發事件，並非金正恩政權對南韓的蓄意挑釁。南韓國防部除痛斥北韓的野蠻行徑、表示強烈譴責，更嚴正警告北韓當局應負起全部責任、並懲處有關責任人。

南韓統一部發言人李相旻7日表示，南韓政府下午將2名越界南下的北韓凶殺案嫌犯驅逐出境。這是南韓首次透過板門店遣送北韓居民。

眾所矚目的南北韓領導人文在寅和金正恩在2018年4月27日朝鮮半島停戰區板門店舉行兩韓的第三次高峰會。這一天的會談過程，雙方共享同文化、同語言、同飲食、同欣賞表演，針對諸多議題進行意見交換，沒有別的國家干涉影響，這一刻係屬於大韓民族的，做自己的主人，兩韓領導人有擁抱有歡笑，更多的是企盼的淚水，文在寅和金正恩正在寫歷史，為了實現和平、繁榮、統一的民族夙願，期盼統一韓國到來，並向兩韓全體八千萬同胞和世人進行莊嚴慎重的宣布，朝鮮半島已經開啟新的和平時代，未來不會再有戰爭，也將儘早終結冷戰造成的長期分裂和對峙、勇於開創民族和解與和平繁榮新時代，同時並積極改善和發展南北韓關係的堅定決心。

南北韓領導人世紀峰會27日在板門店和平之家圓滿落幕，南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩在會談後簽署《板門店宣言》，宣布南北韓將爭取在今年內結束兩韓戰爭狀態，並確認半島無核化的共同目標。美國外交關係協會美韓政策主任史奈德認為，要實現半島無核化，美國扮演關鍵角色。因此文金會不只是為美國總統川普與金正恩的「川金會」鋪路，另一方面也給了美國談判的壓力。史奈德（ScottA.Snyder）指出，2000年時任南韓總統金大中與北韓領導人金正日舉行第一次的板門店峰會，雙方發表《南北共同宣言》表達共同努力解決國家統一問題、解決人道主義問題、發展經濟合作與互相對話，但沒有提出無核化的目標，也沒能成功解決兩韓的軍事對峙。 

大韓民國總統文在寅和朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長金正恩為了實現和平、繁榮、統一的民族夙願，在朝鮮半島迎來歷史轉捩點的2018年4月27日在板門店「和平之家」舉行了南北韓高峰會談。兩位領袖向8000萬同胞和全人類莊嚴宣布，朝鮮半島已經開啟新的和平時代，不會再有戰爭。兩位層峰懷著儘早終結冷戰造成的長期分裂和對峙、勇於開創民族和解與和平繁榮新時代、積極改善和發展南北韓關係的堅定決心，在沉澱著歷史的板門店發表如下宣言：1.南北韓將劃時代地全面改善並發展雙邊關係，讓民族血脈再相連，提前迎接共同繁榮和自主統一的未來。改善和發展南北韓關係是全民族始終不渝的夢想，也是時代的迫切要求，不容再拖。①南北韓確認民族命運自決的自主原則，將通過切實履行已發表的共同宣言和已達成的協議，開創改善和發展關係的新局面。②南北韓將儘快促成高層級會談等各領域的對話和談判，想方設法落實首腦會談達成的共識。③南北韓將在開城地區設立雙方官員常駐的南北韓共同聯絡事務所，以期加緊官方協商並確保民間交流合作順利進行。④南北韓將為營造民族和解團結氣氛而搞活各界各階層在各領域的合作交流與人員往來，對內積極推動在6月15日等對南北韓都有重要意義的日子舉行雙方國會、政黨、地方政府、民間團體等參加的全民族聯合活動，對外聯合參加2018年亞運會等國際賽事彰顯民族的聰慧才智和團結面貌。⑤南北韓將努力解決民族分裂造成的迫切人道問題，舉行南北韓紅十字會會談協商離散親人團聚等問題，今年8月15日將舉行離散親人團聚活動。⑥南北韓將為實現民族經濟的平衡發展和共同繁榮，積極落實「10．4宣言」所列項目，首先將採取切實措施連接並升級改造東海線及京義線鐵路和公路。2.南北韓將共同努力，緩和半島軍事緊張，消除戰爭風險。①南北韓決定，在地面、海上、空中等一切空間，全面停止引發軍事緊張和衝突的一切敵對行為。自5月1日起，在軍事分界線一帶停止包括擴音喊話、散布傳單在內的一切敵對行為，撤走其工具，並將非軍事區打造成和平地帶。②南北韓決定，將西部海域（即黃海）北方限界線（NLL）一帶打造成和平水域，防止突發性軍事衝突，確保漁業生產安全。③南北韓將採取多種軍事保障對策，促進互相合作交流、往來接觸。為了及時迅速討論並妥善處理雙方之間的軍事問題，南北韓將經常舉行國防部長會談等軍事部門會談，先於5月舉行將軍級軍事會談。3.南北韓將為在半島構建牢固的永久性和平機制積極合作，終結半島目前不正常的停戰狀態並建立牢固的和平機制是刻不容緩的歷史使命。①南北韓再次確認不向對方動用任何形式武力的互不侵犯協議，並將嚴格遵守該協議。②南北韓決定，在消除軍事緊張建立軍事互信後，分階段裁軍。③南北韓決定，在「停戰協定」簽署65週年的今年宣布結束戰爭狀態，推進停戰、和平機制轉換，為建立牢固的永久性和平機制，努力促成南韓、北韓及美國3方會談，或南韓、北韓、美國及中國4方會談。④南北韓確認通過完全棄核實現半島無核化的共同目標。南北韓一致認為，北韓主動採取的一系列措施對半島非核化具有重大而深遠的意義，今後將各自盡責發揮應有作用。南北韓決定，為了贏得國際社會對半島非核化的支援與合作積極努力。兩位領導人決定，通過定期會談和撥通熱線電話，隨時討論民族重大事宜並鞏固互信，為持續發展南北韓關係、實現半島和平與繁榮、延續走向統一的良好勢頭而努力。韓國總統文在寅將於今年秋天訪問平壤。2018年4月27日於板門店大韓民國總統文在寅朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長金正恩

南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩27日在板門店「和平之家」舉行高峰會，雙方傍晚簽署《關於實現半島和平、繁榮及統一的板門店宣言》（簡稱《板門店宣言》）。雙方在宣言中指出，南北韓將爭取在今年內宣佈結束戰爭狀態，將停戰協議轉換為和平協議。為了構建朝鮮半島永久和平，將努力促成「韓朝美」三方或「韓朝美中」四方會談，原先六方會談體制的日本與俄羅斯並未被提及。

南韓統一部發言人李德行17日表示，為了朝鮮半島局勢穩定，南北韓的溝通管道應該保持暢通、恢復交流。統一部雖未說明交流的具體作法，但李德行表示，文在寅已經下令恢復設置在板門店的南北韓熱線，目前北韓方面尚無回應。