# 割闌尾  

為了《選罷法》的罷免門檻是否要修法調高，國民黨和民進黨再度在立法院演出全武行。然而本會期開始，和國民黨合作通過許多法案的民眾黨，這次卻表態不支持國民黨的提案。

台灣基進黨立委陳柏惟罷免案倒數10天，身兼民進黨主席的總統蔡英文日前表態，民進黨上下全力支持陳柏惟，理由是反對「惡質罷免文化」。在蔡英文親自下達動員令之後，把民進黨跟陳柏惟綁在同一輛戰車，並指國民黨「全黨打一人」，無異是將這場原屬於立法委員的罷免攻防，正式升高至藍綠對決戰場。

高雄發動罷免市長韓國瑜的「公民割草行動」，623在凱道反紅媒時第一次亮相，這個已經在網路醞釀3個月的活動，從網路社團化為實際現身的行動，全由素人發起，加上戴著口罩的「李先生」，也讓人聯想到2014年發動罷免蔡正元的「割闌尾計畫」，也有位穿著手術袍的「林先生」。事實上，當時紅極一時「割闌尾計畫」，確實受到這波罷韓行動的徵詢，並匯整經驗提供高雄參考，更表明願意提供協助。

國民黨摘下九合一大選勝利果實後，藍軍士氣大增，黨內各路人馬隨之表態有意挑戰2020年立委選舉，出現參選大爆炸盛況。不少前立委也想打鐵趁熱，趁著這波勝勢重返立法院，尤其當年那些受到太陽花學運影響而落敗，甚至曾被「割闌尾」的前藍委們，這次也將「回鍋」再戰。

2014年太陽花學運期間，民間人士發起罷免國民黨籍立法委員行動，並稱之為「割闌尾計畫」。罷免案最後或因未能通過連署人數，或因未達投票率門檻而未能成功，但卻因此促成選罷法相關規定的修改。

去年轟轟烈烈的「割闌尾計畫」罷免行動在最後投票階段功虧一簣，立法院內政委員會今14日完成《選罷法》修法，將罷免門檻從提議、連署到投票階段，全面下修，也刪除「罷免不得宣傳」等規定。「割闌尾計畫」團體難掩興奮表示，這是歷史性的一刻。

立院內政委員會今（13）日繼續審查《選罷法》有關罷免門檻下修相關條文，朝野立委會中達成共識，未來罷免案第一階段提議門檻從現行的2%選舉人降為1%，第二階段連署門檻從13%降為10%；而原本讓反對罷免者可利用消極不投票抵制的「雙二一門檻」，立委們也有共識降為「同意票達選舉人數四分之一」，全案明天可望初審完畢送出委員會。 

「割闌尾團隊」去年發起罷免蔡正元的藍委行動，事後遭台北市選委會以違反《公職人員選舉罷免法》「罷免不得宣傳」的規定，裁罰60萬元。立法院內政委員會今（11）日針對相關條文進行審查，朝野對於廢除該條文都有共識，未來進行罷免可望能夠依法宣傳；而立委也同意罷免連署的期間延長一倍，讓人民行使罷免權利更加順利。  上屆立法院內政委員會就曾初審刪除《選罷法》規定「罷免不得宣傳」的條文，但國民黨團持保留態度，修法案最終未能三讀通過，而「割闌尾團隊」也遭到台北市選委會裁罰60萬元。  當初參與「憲法133聯盟」及割闌尾行動的立委黃國昌今天坐鎮內政委員會，在多數民進黨立委支持的情況下，國民黨團寡不敵眾，向來被批評「無法實踐」的罷免相關條文，一條一條在委員會進行修正。藍委陳超明眼見反對無效，甚至嘲諷，反正現在是民進黨執政，罷免門檻乾脆「越寬越好」。  今天朝野有共識的部分，除了備受矚目的「罷免可宣傳」條款以外，還包括「罷免活動支出」可如同選舉一樣，能夠於申報綜合所得稅時作為年度列舉扣除額。  另外在罷免的難度下修方面，朝野同意於《選罷法》要求中選會應建置電子系統，作為罷免提案及連署之用。各級選舉層級規定罷免連署的期限，也比現行規定還要放寬1倍，立委、直轄市長及議員、縣市長將延長連署日期為60日。  今天內政委員會從上午9點審查至下午5點半，召委陳其邁傍晚宣布，有關罷免能否與一般投票選舉日合併，由於牽涉「被罷免人可能同時為被選舉人」，導致被選舉／罷免身份及宣傳混淆，各黨團及中選會尚待凝聚共識；另外朝野意見分歧的罷免提案、連署及投票的人數門檻，以及是否需要公辦罷免說明會等條文，一併留待本周三討論。

立法院內政委員會16日排審《公職人員選舉罷免法》，但曾經進行「爛委」罷免活動的「割闌尾計畫」在15日卻收到來自台北市選委會的60萬元裁罰書。對此，民進黨籍立委莊瑞雄質詢中選會主委劉義周時，他呼籲中選會應撤銷裁罰書，但劉義周解釋，北市選委會的裁罰是因為現行法令不准，中選會是合議制，未來會將意見帶回會中討論，再由委員會決議，但他個人覺得可以不用罰。

由民眾發起主張罷免「爛委」的「割闌尾計畫」日前收到來自北市選委會「罷免不可宣傳」的60萬元裁罰，直呼不可思議，時代力量立委黃國昌16日表示，明明他、姚立明跟台北市長柯文哲都在裁罰書的事實中被提及有宣傳罷免的實情，但這些具體行為人都沒有被罰，他痛批北市選委會只會挑軟柿子吃。

曾參與罷免國民黨立委蔡正元「割闌尾運動」，並在2016年大選推動「落選運動」的林祖儀（台北林先生），18日在個人臉書貼出照片，表示總部前有多輛機車遭破壞，懷疑可能是選後報復。

割闌尾計畫等民間團體，去年底熱鬧成立史上第一個「落選總部」，鎖定國民黨立委吳育昇、張慶忠、廖正井，透過遊行、文宣、街頭演講，展開落選運動，今（16）日選舉結果出爐，3人全都中箭落馬，包括過去被認為深藍鐵票選區，也達成不可能的任務。  廖正井在桃園第2選區，上次就以不到50%的得票率險勝對手，民進黨本來就預估，資深議員陳賴素美能勝過他。  至於過去被認為深藍的的新北市第1及第8選區，馬意形象的藍委吳育昇及張慶忠，過去2年都曾被發起罷免連署，雖然未達成，但已預期2人的形象分數重創。  引發318運動的導火線「半分忠」張慶忠，自去年參選後，民調就落後給民進黨的議員江永昌，最大的關鍵因素在於個人形象分數相當低；同樣的狀況也發生在淡水的吳育昇身上，在時代力量的馮光遠退選、綠營票整合前，藍營內部就已發現吳育昇民調落後，選情危急。  綠營在一開始並不敢樂觀，主因是從民調發現，蔡英文的支持度及江永昌、呂孫綾支持度雖然領先不少，但政黨支持度始終沒有同樣的趨勢。民進黨內部當時評估，這個現象是因為國民黨支持者，礙於吳育昇、張慶忠形象問題，羞於表態。  不過隨著選情越來越明朗，江永昌早被民進黨歸類為選情穩定區，民調封關前，民進黨也樂觀看待呂孫綾選情，最後並未出任何意外，成功讓3席落選。  由人民作主教育基金會、島國前進、割闌尾計畫、國會調查兵團所組成「除爛委落選運動」，晚間發表聲明指出，他們在落選運動理性的態度與民眾討論，相信民主社會言論自由應該獲得最大的保障，經過許久努力，落選運動的達成率100%，這是台灣人民值得驕傲的一天，希望明天是台灣新政治的開始，團隊仍會持續監督當選的立委，期許新立委支持補正公投法、修改選罷法，謹記承諾。

民眾2014年自動發起「割闌尾計畫」，針對國民黨籍立委蔡正元、吳育昇以及林鴻池3人號召罷免活動，而在2015年2月罷免投票前夕，柯文哲的臉書專頁貼出1篇文章，裡頭寫道：「2/14情人節大家可以在投開票所約會！」且文章還以藏頭的方式，留下：「罷免要過半」的字眼，遭舉發違反《選罷法》。北市選委會副總幹事黃細明8日證實，選委會早在7月底、8月初結案，證實柯的行為屬言論自由，並未違反相關法令。

台灣選舉史上第一個「落選總部」22日成立，有別於一般「競選總部」助選功能，這個由人民作主教育基金會、島國前進、割闌尾計劃以及國會調查兵團聯合成立的落選總部，目的要讓現任的吳育昇、張慶忠、廖正井等三位「爛委」落選。

時代力量黨主席黃國昌因為在臉書發表「祭品文」，表示若投票率過半，就要為港湖區的中學生提供100小時的義務英文課後輔導，遭人告發賄選，士林地檢署偵查後認為，黃國昌只是鼓勵行使投票權，與構成要件不符，將他不起訴。

去年9月20日「割闌尾計畫」在台北市南港舊庄舉辦「正元告別式」，象徵替割闌尾的對象國民黨的立委蔡正元的政治生涯送上最後一程，不僅抬出一副全新的棺材、還誦念祭文，此舉惹怒蔡正元，因此蔡正元以恐嚇、妨害名譽等罪名怒告當天負責主祭儀式的沃草發言人林祖儀。台北地檢署於今(25)日下午傳喚蔡正元。

「罷免不能宣傳」在立法院已經初選廢除，但尚未三讀通過。中研院研究員黃國昌年初因為在臉書po「祭品文」鼓勵大家投票，遭民眾檢舉，今（22）日被檢方傳喚。黃國昌也表示，他無意為難基層公務員，但針對告發他的中選會，已正式提出誣告罪。

內政部將於4月22日舉行罷免制度公聽會，竟未邀實地推動過罷免的割闌尾計畫、憲法133實踐聯盟等公民團體出席！憲法133實踐聯盟發起人馮光遠今〈21〉日表示，內政部居然以「無法取得聯絡電話」作為未邀請的理由，努力爭取參加後，被排在最後一個發言，還被告知「人數眾多，要做好沒有發言權得心理準備！」

內政委員會去年在審查《兩岸服貿協議》時，國民黨召委張慶忠以「半分鐘」將法案送委員會，引發318學運，並被外界譏為「半分忠」。事隔1年，張慶忠今（25）日在內政委員會上談及《選罷法》時，有感而發的說，「很榮幸被割闌尾」，但「為什麼表現好的人都要被罷免呢？」並表示那個感受很不好，認為罷免仍是要有門檻。

318學運即將屆滿周年，由島國前進、割闌尾計畫、公民198行動聯盟、人民作主等4個公民團體發起的「410還權於民」行動，將在3月18日及4月10日重返立法院，410工作小組今（5）日與民進黨團共同召開記者會，重申行動主張，訴求立院補正公投法、修改選罷法，肯定民進黨團的配合，呼籲國民黨共同響應。