# 前瞻特別預算  

台灣詐騙集團的誆騙手法日新月異，為此也被受害者諷為「詐騙天堂」，先前除了爆出利用民眾熟悉的網購平台、郵局寄送包裹等方式進行詐騙，如今台北市內湖區一對母女被騙走1200萬元後崩潰輕生一事也掀起全台關注。對此，數位發展部（以下簡稱數發部）今（2024）年法定預算加年度前瞻特別預算78.05億元，總額為149.06億元，今年以來推出新招防詐，然而其中一組「防詐貼圖」竟只能使用90天，意外引起熱議。

立法院財政委員會今（6）日續審《財政收支劃分法》修正案，國民黨召委陳玉珍只花3分鐘就將修正條文送出委員會，旋即宣布散會。對此，民眾黨立委黃珊珊表示，國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，民眾黨表達遺憾。她也強調，國民黨團版本增加高達5000多億垂直分配，的確會影響中央政府運作，無法同意現在國民黨版的內容。

立法院今（5）日決議，前瞻第5期特別預算付委審查，但暫緩將「114年度中央政府總預算案」付委審查一事，行政院發言人李慧芝表示，行政院長卓榮泰感謝立院通過讓前瞻第5期特別預算付委審查，也會尊重立法院決議，週四持續以最大誠意，邀請立法院朝野黨團協商溝通。

本專欄《要《奉命釋法2.0》？還是要司法可預測性？》問了2個問題，都獲得了肯定的答案。

中央政府114年度總預算持續卡關，至今已四度被國民黨、民眾黨在立法院聯手封殺，由於總預算案也包含治水預算，颱風山陀兒襲台後，總統賴清德無論是到災區勘災，或是在民進黨中常會，談到治水時，都強調明年度整體治水預算將提高到551億元，比今年度增加超過40%。

37名死囚提出的死刑釋憲案，憲法法庭在4月23日開庭進行言詞辯論，死刑議題再度成為社會議論的焦點。死刑存廢除涉及法律更牽涉文化、宗教、社會，當然還有政治。本文不打算重複爭執多年的存廢辯論，而試圖從政治與司法關係，檢視違憲審查中「司法積極主義(judicialactivism)在死刑存廢中適用的問題。

數位發展部自成立以來，屢被質疑功能並未彰顯，國民黨不分區立委吳宗憲今（19）日在臉書貼文質疑，數發部的預算金總共200多億元，幾乎快跟警政署一樣，但人民期待的防詐、打騙，沒一件事做好，人民不滿意度高達81%，既然做不好，部長就下台，不然就把預算讓給其他部會來做。

雲林縣政府於11日於草嶺石壁森林療癒基地（五元兩角）舉辦「2023草嶺石壁森林療癒祭」記者會，由縣長張麗善、縣政總顧問張清良、交通部觀光署阿里山國家風景區管理處處長洪維新、縣議員賴明源、簡慈坊、古坑鄉長林慧如與文化觀光處長陳璧君等人共同為將於10月20日登場、為期6天的森林療癒祭揭開序幕，邀請民眾一起走進山林森呼吸。本次活動以全新主題「跟著香氣去旅行」規劃自導式體驗步道、竹香無菜單療癒餐盒、森林療癒工作坊、風土市集等，活動自2023年10月20日至10月29日週末五、六、日，共計六天，天天開箱不同的沉浸式體驗，用全新感受體驗山林秘境。活動備有免費接駁車、各式竹林間的療癒工作坊，邀請全台灣所有鄉親好朋友「走進石壁草嶺踏香旅行，一起健康森呼吸！」張麗善表示，雲林古坑草嶺石壁及樟湖地區有非常美麗景致，縣府近年來積極提升當地觀光量能、景點，希望將其打造成台灣後花園。去年文化觀光處首次舉行「草嶺石壁森林療癒祭」，打開雲林古坑草嶺石壁之美，號召森林療癒專家引領走進山林，以最不打擾森林的方式重新走入森林，獲得遊客廣大迴響與好評！跨境雲林、嘉義、南投的草嶺，清水溪牽手群山圍出自然秘境，飛山下岩壁崢嶸壯麗，峽谷裡奇譎壺穴遍佈，山林如同一座待解密的多寶格，典藏了許多令人喟嘆的自然與人文，這裡是臺灣中部山林最值得探索的神秘綠星「草嶺石壁森林療癒基地」。張麗善指出，深具歷史的草嶺，是台灣茶與咖啡的原鄉，921大地震後道路中斷20年，透過工務處的努力，將149甲道路再度開通。並配合城鄉處爭取6,200萬元「石壁竹創森計畫案」，在石壁地區透過竹林步道規劃、竹構藝術景觀設施興建、解說指標系統建立等，雲林縣府逐步將石壁打造為森林療癒基地及未來雲林觀光的新亮點旅遊帶，使之成為臺灣最具有森林療癒潛力的場域之一。交通部觀光署阿里山國家風景區管理處處長洪維新表示，觀光署在111年跟112年透過前瞻特別預算第一期跟第二期經費約1億元左右支持縣府規畫此療癒基地，希望未來能對雲林縣產業尤其在古坑鄉帶來更大助益；古坑鄉長林慧如也說，草嶺跟石壁是雲林古坑珍寶也是我們的秘境，感謝縣府看到古坑草嶺石壁這麼珍貴的地方，將此打造成療癒的基地，也希望讓國人共享，紓解現代人身心靈生活壓力；城鄉處長林長造補充，為推展大古坑地區草嶺石壁觀光，縣府向觀光署爭取兩期前瞻計畫，總共1億兩千萬，第一期計畫已經完成，目前已做了四、五條竹林步道，另有七座竹構創作藝術，慢慢都會逐一開箱，請大家拭目以待。2023草嶺石壁森林療癒祭，全新推出的「自導式森林療癒體驗」，結合LINE@系統功能，只要一機在手，隨時開啟「療癒模式」，不需預約也不用揪團，一個人也可以立即開始步道療癒之旅。只要掃描QR碼加入頁面內建療癒體驗(立即加入https://line.me/R/ti/p/@140gqdnr)，遊客可在簡單指引下，順著步道路線邊走邊玩，逐漸打開五感知覺，用「視覺」欣賞碧綠竹色，用「觸覺」感受竹林裡的風動，用「嗅聞」辨識草木花香，戴起耳機聆聽竹林頌缽，用「聽覺」導引心靈冥想。至於「味覺」的部分，則搭配有蘇家農場獨家設計的限定便當「竹香無菜單療癒餐盒」，選用符合產地到餐桌的低碳足跡食材，融合竹香、米香、茶香的風土滋味，帶給舌尖上美妙的感受。

前瞻基礎建設特別預算日前引起各界討論，在野黨認為前瞻特別預算各縣市分配不公，民眾也不清楚各縣市有哪些前瞻計畫的建設成果。對此，國發會設置「前瞻計畫施政亮點資訊網」，呈現前瞻計畫亮點，也讓民眾了解中央與地方政府這些年來的努力；國發會表示，經由中央各部會協助，「前瞻計畫施政亮點資訊網」除了介紹前瞻計畫的8大建設內容，民眾也可透過3種途徑了解前瞻計畫亮點。

2023年8月24日民進共產黨的行政院會又通過2024年中央政府總預算案，其中歲入編列2兆7,092億元，歲出2兆8,818億元；又創歷史新高，歲出歲入差額1,726億元。

六都之中負債金額最高的高雄市，轄內的「前鎮漁港」分到了81億元的前瞻基礎建設特別預算，該筆預算最近因為選舉吵翻天，吵最兇的居然還是台北市信義區立委參選人，綠委參選人許淑華拿出了外籍漁工在港區用臉盆裝水洗澡的克難照片，農委會主委陳吉仲強調該筆預算改善外籍漁工勞動條件，「人權不遠，就是將心比心」。

隨著前瞻預算相關爭議延燒，民進黨轉而攻擊台灣民眾黨總統參選人柯文哲在擔任台北市長任內，挪用捷運重置基金和教育基金還債。對此，柯文哲在官方Youtube頻道推出新影片「國家打詐隊」，12日晚間上傳第一部影片，除了澄清自己並未挪用教育和捷運相關基金來還債，更反批蔡英文政府「做假帳」、浮濫編列特別預算，嚴重破壞財政紀律。

日前卡努颱風帶來的風雨造成高雄市、南投縣部分地區災情嚴重，行政院長陳建仁7日赴民進黨執政的高雄市勘災時，稱讚高市府有做到超前部署，卻暗批南投縣府「未照SOP」。國民黨主席朱立倫今（9）日在中常會上聲援黨籍南投縣長許淑華，並質疑陳建仁，堂堂行政院長居然用冷言冷語來面對南投，難道救災還有分藍綠、災民還有分藍綠嗎？這樣酸言酸語的內閣，讓人非常汗顏。

蔡英文現身了，在觀音佛祖成道的日子，她到接雲寺參拜，祈佑台灣平安，還特別澄清她的「前瞻建設」看得到、用得到，而且，絕對沒有「債留子孫」；就像大疫之年，蔡英文領頭護航，讓民進黨全黨矇著眼力挺一支特殊疫苗，這一回更誇張，全黨都成了「預算盲」─包括一缸子在立法院責司預算審查的立委們。

加工出口區歷史悠久，但確實廠房用地受限且老舊，經濟部表示，加工處透過前瞻預算，啟動園區立體化工程，前瞻支持34.44億元特別預算，而立體化更新後的「科技產業園區」預計可創造約300億元投資額，只租不售增加廠商設廠空間，成為高屏產業轉型的關鍵助力。包括前鎮、楠梓及後續屏東科技產業園區等三大園區的開發及改建，可以帶來8,400就業機會，新增園區用地26.86公頃。

詐騙案件氾濫有如野火燒不盡，引發全民憤慨。但最讓人無法忍受的，就是官員們的無能、無為、無感。或許詐騙集團也看穿了無為官員的手腳，這幾天冒名在網路投放釣魚廣告更加猖狂，連台積電前董事長張忠謀、其夫人張淑芬、還有施振榮的詐騙廣告紛紛出籠，台積電甚至要勞師動衆地公開聲明釐清。

民進黨中央昨晚公布宣傳圖卡，指行政院會通過2023年度總預算，編列的1110億還債金額是22年來新高。國民黨團總召曾銘宗21日上午回應《風傳媒》，指政府本就每年都有編預算要還債，每年都有編1000億左右，沒有特別高，「有還債沒錯，但借得更多啊！」認為這是宣傳話術。

蔡政府執政6年，藍委統計，任內已提出包含防疫、國防等12項特別預算，總金額高達2兆1170億元。國民黨團20日上午召開記者會，譴責政府敗壞財政紀律，把「特別預算常態化」。連審計部前瞻預算檢討報告都直指行政院未能提出經濟效益數據，藍委錢花完也不知道花到哪裡，讓「特別預算一點也不特別」。

立委趙天麟針對國民黨在審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，以丟水球阻擾議事進行，指責柯志恩「盲從政黨私暴力杯葛、為反對而反對」、「怎麼對得起被延宕的高雄建設」云云。柯志恩競辦表示，如果趙天麟要以立法院的前輩自居，請他就事論事、至少有個前輩的樣子，不要睜眼說瞎話。若說霸占主席台、製造暴力衝突，民進黨絕對是祖師爺，高手中的高手，國民黨自嘆不如，誰能跟民進黨立委的野蠻級數相比！如果柯志恩丟幾顆水球就被趙封為「水球國手」，則陳其邁用水杯狠狠砸中張慶忠的臉，標準的「快狠準」，為何趙大委員就可以包容？為什麼民進黨做的都是民主、都是依據民意，而國民黨做的就是無理野蠻？趙天麟若非徹底失憶，就是昧著良心說話，果然「雙標政黨」，名不虛傳，反正就是「綠能、別人不能」！再者，為何審查前瞻預算，國民黨要採取強力杯葛？2017年蔡總統上任不到一年就突然提出近兆的特別預算，涵蓋軌道、綠能、水環境、數位四大項，內容包山包海，計畫草率粗陋，未經相關效益評估與可行性分析，完全是急就章拼湊而成，還被質疑是「先射箭，後畫靶」的綁樁計畫。

數位發展部（數發部）成立後，將進一步整合散落在各部會機關的資安計畫。對此，時代力立量立委陳椒華今（6）日召開記者會指出，相關預算明年有32億（數發部14億、前瞻特別預算18億），其中數發部與第三方產業採捐、補助方式協力的預算就占了19.1億，可能會產生「無法課責」的問題，政府應對「指定捐助團體」建立合理透明的遴選與評鑑機制。