# 前瞻基礎建設特別預算  

行政院院長卓榮泰今天出席高雄亞灣2.0「大港巡航」媒體參訪活動，針對日前立法院通過《財政收支劃分法》修正案，中央政府每年將因此減少3293億元歲入，卓榮泰今天以亞洲新灣區計畫，從原本5年106億元，擴大為7年170億元為例，強調目前很多中央對地方之補助，都是跨年度計畫，《財劃法》修正案一旦公告施行，將導致執行中跨年度計畫窒礙難行，預算必須要重新核定，為了降低財政衝擊，行政院將透過覆議等手段，維持憲法秩序與程序。

行政院院會今（22）日通過114年度中央政府總預算案，將送立法院審議，歲入編列3兆1534億元，歲出3兆1325億。國防經費部分，計6470億元，占GDP約2.45%，較113年度預算，總計增加464億元。

「114年度中央政府總預算案」日前籌編完成，其中軍事預算包括特種基金及特別預算，高達6000多億，引發恐排擠其他預算的質疑。內政部前部長李鴻源也對財政紀律表示擔憂，他指出，前瞻基礎建設特別預算竟變成私房錢，爭取越多預算，官員及營造商可能無法消化，台灣政府在用錢方面缺乏制衡與監督機制。

因應少子女化，教育部推動「平價幼兒教保服務」，今年公共化幼兒園再增加250班，累計3,659班，就學名額將突破50萬名。家長每月最多繳3,000元，有感負擔減輕。另外，教育部也調整幼兒園師生比「1：12」，目前約7成公共化幼兒園已達成。

立法院今（21）日院會繼續審議國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案，朝野衝突雖已較17日院會緩和不少，但民進黨團仍透過高呼口號、提散會動議等方式杯葛議事。對此，國民黨及民眾黨團在下午延長開會時間動議表決通過後，分別提議擬請院會不再處理散會動議，引發綠委群起不滿抗議。然而，民眾黨團總召黃國昌狠酸，藍白提案完全是仿造民進黨團總召柯建銘過往的提議；藍委也在議場高呼，「尊重柯建銘，一定要舉手！」

立法院明起將初審各黨立委所提國會改革草案，3黨都準備好攻防，民進黨團總召柯建銘更放話，若藍白聯手以多數暴力強行通過草案，民進黨一定提釋憲。對此，藍委吳宗憲今（31）日受訪表示，過去民進黨也主張過同樣的國會改革方向，自己所提版本與過去時任立委顧立雄的提案類似，而民進黨團現任幹事長吳思瑤更是當時的連署人之一，為何民進黨執政後就對類似的改革內容喊違憲，根本就是雙標。

台中捷運藍線議題近期引發各界關注，總統府秘書長、前台中市長林佳龍指出，城市發展的交通藍圖，應以都市計畫為思考重心，並表示他在台中蹲點十年、執政四年，對於台中的交通軌道運輸建設，思考涉及到大台中整體的都市計畫，其他的政治考量與私利包袱，並不在思考範圍內。

前瞻基礎建設特別預算日前引起各界討論，在野黨認為前瞻特別預算各縣市分配不公，民眾也不清楚各縣市有哪些前瞻計畫的建設成果。對此，國發會設置「前瞻計畫施政亮點資訊網」，呈現前瞻計畫亮點，也讓民眾了解中央與地方政府這些年來的努力；國發會表示，經由中央各部會協助，「前瞻計畫施政亮點資訊網」除了介紹前瞻計畫的8大建設內容，民眾也可透過3種途徑了解前瞻計畫亮點。

六都之中負債金額最高的高雄市，轄內的「前鎮漁港」分到了81億元的前瞻基礎建設特別預算，該筆預算最近因為選舉吵翻天，吵最兇的居然還是台北市信義區立委參選人，綠委參選人許淑華拿出了外籍漁工在港區用臉盆裝水洗澡的克難照片，農委會主委陳吉仲強調該筆預算改善外籍漁工勞動條件，「人權不遠，就是將心比心」。

日前審計部的報告指出，近7年來政府提出11項特別預算，總金額高達2兆955億元，這些特別預算包括前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫與紓困振興、海空戰力提升等特別預算，而且這些特別預算都以舉債為之，債務未償餘額已達5.6兆元。糗的是民進黨曾經在臉書上自誇蔡英文政府是「最會還錢也最守財政紀律的政府」，總統蔡英文也曾宣示「注重財政紀律的政府才是負責任的政府」，結果統統遭到審計部報告打臉。

民進黨執政編列四期8,800億元前瞻基礎建設特別預算，大手筆不說，經費更是「十大建設」3.6倍。只是6年過去了，在沒有縝密且長遠的戰略規劃下，雖然大內宣不斷，官員也眾口鑠金誇其成效，但在民眾眼裡，前瞻計畫從預算編列到執行，可以確定的是錢坑連連、績效低落。說穿了，在民進黨政府執政下，前瞻基礎建設計畫早已淪為既不前瞻、沒有基礎，更無法完善建設的「撒幣怪獸」！

立法院長游錫堃今（10）日上午召開黨團協商，商議立院本會期開議日，由於牽涉全民普發現金時程，備受外界關注。會中協定，立法院第10屆第7會期開議日訂在17日，屆時將邀請行政院長陳建仁及各部會首長施政報告並備質詢；21日院會表決「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」。

這一周來全台吵到震天響的「還稅於民」其實是個假議題，所謂「超徵」只是帳面意義，至於超徵的內容，至少在綜所稅方面，台灣是由10%的人，繳了80%的稅，如果要將所謂的「超徵」的錢發給全民，這應該是某種財富重分配，而不是還稅於民，畢竟對未繳稅的人而言，何來「還錢」之說。

立委趙天麟針對國民黨在審查《前瞻基礎建設特別條例》草案，以丟水球阻擾議事進行，指責柯志恩「盲從政黨私暴力杯葛、為反對而反對」、「怎麼對得起被延宕的高雄建設」云云。柯志恩競辦表示，如果趙天麟要以立法院的前輩自居，請他就事論事、至少有個前輩的樣子，不要睜眼說瞎話。若說霸占主席台、製造暴力衝突，民進黨絕對是祖師爺，高手中的高手，國民黨自嘆不如，誰能跟民進黨立委的野蠻級數相比！如果柯志恩丟幾顆水球就被趙封為「水球國手」，則陳其邁用水杯狠狠砸中張慶忠的臉，標準的「快狠準」，為何趙大委員就可以包容？為什麼民進黨做的都是民主、都是依據民意，而國民黨做的就是無理野蠻？趙天麟若非徹底失憶，就是昧著良心說話，果然「雙標政黨」，名不虛傳，反正就是「綠能、別人不能」！再者，為何審查前瞻預算，國民黨要採取強力杯葛？2017年蔡總統上任不到一年就突然提出近兆的特別預算，涵蓋軌道、綠能、水環境、數位四大項，內容包山包海，計畫草率粗陋，未經相關效益評估與可行性分析，完全是急就章拼湊而成，還被質疑是「先射箭，後畫靶」的綁樁計畫。

民進黨上台初期規畫的耗水費方案，引發工商界反彈，2018年底九合一地方選舉民進黨大敗，水利署規畫的方案「歸零思考」。直到台灣去年遭逢百年大旱，讓經濟部終於下定決心開徵耗水費。然而耗水費今年7月正式上路後，第一年預計只能增收10億元，比起去年桃竹苗稻作停灌，所發放的26.6億元休耕補助還要少。（系列2之1）

台灣是全球僅次於美國的第二大半導體產業國家，其中台積電囊括了全球近6成晶片，而最精密的晶片則有8成都在台積電。台灣小小一座島嶼，代工蘋果、特斯拉、英特爾的晶片，不僅帶來GDP，也確保台灣在全球地緣政治角力中的地位，然而，半導體產業高耗電、高耗水量特性，以及吸納台灣過半科技人才，長遠來看，我們真的承擔得了嗎？

全球新冠肺炎疫情爆發2年多，民進黨政府始終將防疫成績作為重要政績，然而，今年來勢洶洶的Omicron變種病毒，讓防疫政策一夕之間驟轉成「與病毒共存」，但「與病毒共存」所需的重要物資──快篩試劑，竟然出現大缺貨。過去，1劑350元的快篩，讓民眾買不下手；如今，「以篩代隔」政策即將全面上路，民眾仍然買不到1劑100元的「實名制快篩試劑」。（系列2之1）

去年5月迄今，台灣連續發生多起大斷電事故，嚴重暴露出台電輸配電網過度集中的問題，為了加速再生能源等「分散性能源」併網，行政院推動的「智慧電網總體規畫方案」，預計在2025年達成590MW儲能電池快速輔助服務，其中的3分之2儲能設備，必須仰賴民間投資，綠能業者也嗅到了儲能商機，紛紛投入儲能領域，有些業者甚至在中南部大肆購買丁種建地，準備大展拳腳。然而，經濟部去年底的一場協調會議結論，卻讓業者的心涼了半截，經濟部要求，儲能設備僅能進駐「編定工業區」。（系列2之1）

高雄前鎮科技產業園區積極推動提升科技園區用地效能創新產業升級計畫，執行24億元前瞻計畫特別預算，更新園區老舊廠房，興建2棟標準廠房、1棟聯合辦公大樓，整體工程已於去年底全數完工，新增總樓地板面積約8萬平方公尺產業空間。於今（23）日舉辦前瞻大樓啟用典禮，出席來賓包括，經濟部長王美花、高市長陳其邁、立委賴瑞隆、林岱樺及加工處長楊柏耕等。此外，廠房出租率已達9成，投資額逾百億元以上，預計5年內園區產值可達新臺幣1200億元，並創造26000個就業機會，帶動供應鏈1000億元以上週邊效益。

中南部近日因颱風外圍環流與西南氣流導致大雨成災，民眾黨立委高虹安質疑前瞻預算經費「到底花到哪去」，讓行政院長蘇貞昌9日反批高虹安「外行」。高虹安今（10）日批評「這不是傲慢，什麼才是傲慢」，並指出前瞻預算包括眾多自行車道、堤防彩繪等與治水幾乎毫無關聯的工程，可能淪為綁樁、作秀的標的。