# 凱擘  

台灣有線電視市場，最近再度出現併購案，原本被外界視為「泛凱擘」集團的屏南有線電視，18日確定由凱擘的競爭對手「中嘉」買下，據了解，富邦集團2010年併購凱擘後，凱擘加計台固、大新店民主、屏南等系統後，在有線電視市場市占率已達33.24%，由於逼近《有廣法》3分之1市占上限，凱擘近年在申請跨區經營過程一直被通傳會（NCC）打回票，去年初還被公平會裁罰1億元，凱擘將屏南賣給中嘉，應是去除外界「聯合行為」疑慮，釜底抽薪之計。

迪士尼退出台灣有線電視市場，讓有線電視系統業者，必須提出5個替代頻道，由於適值總統大選敏感時刻，通傳會（NCC）為了避免空頻事件發生，去年底作出了3個月效期之「附期限許可」處分，經過近6個月的「留校觀察」，部分委員對於5個替代頻道的本國自製率與收視滿意度，仍有諸多意見，NCC委員會今日再度要求系統業者，必須針對第31頻道與第69頻道，呈報替代頻道方案，換言之，「韓國娛樂台KMTV」、「華藝MBC綜合台」以及「AMC電影台」，6月底時可能面臨下架危機。

新任國家通訊傳播委員會（NCC）主委原本傳出由準副閣揆鄭麗君建議的台灣通訊學會理事長劉柏立出任，不過行政院最後卻改提名NCC副主委翁柏宗，近日更傳出劉柏立之所以被拉下來，是因得罪某媒體大亨。對此，民眾黨立委張啟楷解釋，劉柏立自己可能都不知道自己哪邊得罪這位媒體大亨，是因為劉柏立曾寫文章支持鬆綁有線電視市占率三分之一的規定，而目前有實力超過三分之一的就是凱擘，但就會擠壓到這位媒體大亨的地盤。

彰化有線電視業者「新彰數位」申請7月終止營運，並由第一大有線電視系統「凱擘」概括承受2萬3000戶收視戶，但由於「凱擘」市占率有觸及3分之1市占率的疑慮，國家通訊傳播委員會（NCC）今（20）日否准新彰「訂戶權益保障計劃」與「訂戶轉接計畫」，要求另提供收視戶退訂或由中華電信MOD等OTT業者承接之選項。NCC副主委翁柏宗表示，公平會今年1月16日認定「凱擘」與「台固媒體」涉嫌聯賣、共同銷售頻道節目的裁處，是否准的原因之一。

富邦集團昨（20）日舉行113年新春團拜，由富邦金控董事長蔡明興主持。富邦金今年1月稅後純益140.7億元，傲視整體金控業，蔡明興妙喻，「龍頭搖了一下，龍尾也會搖得很漂亮。」

選前引發喧然大波的的三立大股東入股中嘉案，國家通訊傳播委員會（NCC）今（24）日終於開鍘，由於中嘉在2021年向NCC提出營運計畫變更，讓「三立iNews」擠上有線電視第48頻道，申設過程未涉嫌隱匿三立大股東張榮華家族，已取得中嘉大股東泓順投資上層股權之事實，NCC副主委翁柏宗表示，由於NCC對該案進行行政調查過程，中嘉於9月23日到會說明時，並未揭露上層股東股權異動之事實，因此，NCC引用《有線廣播電視法》第74條，對中嘉旗下12家系統業者，各處以120萬元裁罰，合併裁罰金額高達1440萬元，創下《有廣法》裁罰最高金額。

選前批評NCC（通傳會）「無能墮落」的民眾黨不分區立委當選人黃國昌，選後持續緊咬NCC。由於民眾黨在選前緊咬NCC縱容三立入股有線電視系統中嘉，面對在即將到來的立院會期，NCC準備提出《有線廣播電視法》修法案。NCC主委陳耀祥表示，《反媒體壟斷法》2016年雖然未能立法，但其揭櫫的精神，可以透過修訂「廣電三法」方式個別入法，包括「多系統經營者」（MSO）、頻道代理商，以及三立入股中嘉案衍生的「股權透明化」議題，都將在這次《有廣法》修法中處理。

公平交易委員會16日針對有線電視系統凱擘與大富媒體各開罰5000萬元，原因為未履行在2010年結合案件之附負擔，與其他有線電視業者共同經營、聯賣頻道節目，違反《公平交易法》第39條第1項之規定。對此，民眾黨不分區立委當選人黃國昌痛批，公平會都開罰了，但NCC（國家通訊傳播委員會）卻持續護航，「面對媒體大亨，主管機關NCC不斷自我作賤到如此不成樣子，看在全體國人眼中，簡直不忍卒睹。」

公平交易委員會16日重罰有線電視系統凱擘、大富媒體各5000萬元，理由是凱擘違反2010年結合案附附款，涉嫌與台固系統發生聯賣、共同銷售頻道節目，公平會的裁罰引發連鎖效應，國家通訊傳播委員會（NCC）今日審查彰化「新彰數位」終止營業案，而該公司申請由凱擘旗下「新頻道」，接收2萬3000戶收視戶，NCC認為有必要了解凱擘，是否濫用其市場力量，因此決議去函公平會，請公平會提供相關事證，由於凱擘加台固系統，加上「新彰數位」用戶數後，在有線電視市場市占率將超過三分之一的法定上限，因此，NCC今日同時要求「新彰數位」，在7月1日終止營業前，在凱擘承受既有收視戶之外，「另提備案」。

公平會花費數年時間調查，揪出大富媒體、凱擘未履行民國99年的結合承諾，嚴重影響市場秩序，揮大刀開鍘，祭出最重罰鍰，今天宣布處大富媒體、凱擘各新台幣5000萬元，共計1億元罰鍰。

迪士尼2023年底退出台灣有線電視市場，衍生明年初有線電視5個頻位「空頻」危機，今（25）日暫時化解，由於國家通訊傳播委員會（NCC）並不滿意系統業者呈報替補頻道，但礙於離島以外各縣市政府，均已完成費率審議，為了避免明年元旦發生「空頻」事件，NCC決議對本島有線電視系統呈報之明年度基本頻道表，給予3個月效期之「附期限許可」，替代頻道上架後3個月內，必須檢附本國自製節目改善方案、收視滿意度調查，送NCC審查。由於NCC今日核定離島3縣市「迪士尼替代方案」之收視費率，3縣市分別被調降5到10元不等，這樣的差異處理方式，等於是將本島系統業者的「迪士尼替補方案」，給予3個月觀察期，業者若無法在3個月內，提出令NCC滿意之改善方案，5個替補頻道仍有可能面臨下架的風險。

選舉在即，就是惡事會發生的時刻，因為監督力道減弱，拖過大選，「就沒我的事了」成為在任政務官的唯一職守。國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥是經典案例，鏡電視在萬般爭議中，照樣發照、照樣通過一再更換的董監人事，而資金疑雲迄今沒有交代，船才過漣漪尚未散盡，三立持股中嘉又來了！

時代力量立法委員陳椒華日前在質詢時質詢踢爆三立集團透過不同公司持有的狀況下，控制系統業者中嘉數位的股權達27％，違反NCC當初核准中嘉交易案附負擔條款，NCC的不作為也養成「綠媒巨獸」。對此，前立委黃國昌在臉書發文指出，反媒體巨獸運動讓NCC清楚樹立「系統經營者不得經營新聞頻道」的原則，當初以學者身分積極參與反媒體壟斷運動的陳耀祥，不可能不知道，但如今陳耀祥卻在國會殿堂護航綠媒到不知羞恥的程度，真是令人深感痛心。

6月29日早上，總統蔡英文在2023世界新聞媒體年會開幕致詞時說，近年來許多國際媒體專業人士在台灣駐點，印證了台灣捍衛媒體自由及言論自由的努力；不過當天下午，國家通訊傳播委員會（NCC）就通過了一件讓「台灣捍衛媒體自由」蒙上陰影、也讓蔡英文背上政治干頻言論自由汙名的決議案。

爭議多時的《鏡電視新聞台》上架與董監變更案，今日終於經過國家通訊傳播委員會（NCC）附條件許可，儘管多位在野黨立委，早上親赴NCC抗議，甚至一度重演上次立委「占領」局面，但NCC有備而來，將電梯與消防通道進行管制。

國家通訊傳播委員會（NCC）於今（28）日再次對於電視新聞台申請負責人、公司章程變更暨換發執照案進行審查。稍早結果出爐，雖然國民黨、時代力量立委嘗試至NCC大樓抗議阻止會議，但仍在主委陳耀祥與3位委員同意下，以4比0通過兩案，允許鏡電視登上凱擘、台固集團等共32家有線電視系統的86頻道。

有線電視戶數從高峰526.9萬戶下探到今年第1季462.3萬戶新低，已是連續5年下滑，面對內部有系統競爭、頻道授權費爭議，外在有Netflix等OTT大軍來襲的局面，有線電視擁抱OTT提出2策略因應，盼積極轉型求生。

美中戰略博弈之下，兩岸產業走向脫鉤之勢，台商投資往東看是墨西哥、加拿大，往西看是越南、緬甸，包含香港、澳門的「粵港澳大灣區」有何吸引台商之處？

電商業者momo富邦媒召開股東常會，為蔡明忠去年6月擔任董事長後首場親自主持的股東會。他表示，2022年營運成績「算是滿意」，今年目標除了擴大mo幣點數生態圈，電視購物也將積極轉型為直播電商，發揮綜效。momo今年需要盡更大的努力，才能達到雙位數百分比的成長。

今年3月北檢將NCC主委陳耀祥列為瀆職罪被告，民眾黨團副總召賴香伶、總召邱臣遠12日開記者會表示，近日有吹哨者爆料，檢調介入調查後，陳耀祥仍執意在4、5月強行排審鏡電視申設與開播案，不顧立法院交通委員去年決議「在鏡電視爭議釐清之前暫不審理」，陳耀祥不但沒有利益迴避，還強行闖關，明顯藐視國會。賴香伶、邱臣遠要求NCC行政中立，並指陳耀祥不適任主委，應自行請辭。