# 公辦都更實施辦法  

台灣的老舊房屋不僅外觀醜陋、結構安全堪慮、違建之多足以列入世界奇觀，與落後國家相比更是毫不遜色，這些情景大家看在眼裡，卻都視若無睹，仿佛與自己完全無關。

台北市長柯文哲上周在花蓮地震後，再度槓上中央，批評「公辦都更卡在中央子法，5個月不能動」；內政部次長花敬群隨後反擊，強調「國家住都中心這半年辦理公辦都更毫無阻礙，台北市是被什麼卡住了？」但據了解，這項原本希望加速都市更新速度的法令，竟然意外地產生了6個月的「法規空窗期」。

2012年文林苑都更爭議發生後，大台北的都更幾近停滯，台北市長柯文哲上任後，又陸續發生永春都更、長安西路等強拆爭議，讓民間與產業界對都更充滿疑慮。北市府22日下午召開「公私協力改革都更效能對策研商會議」，針對老屋拆除部分推出行動方案，放寬「代拆」釘子戶條件，修法通過後，即不再受限於補充規定條文中，代拆總戶數需在10%以下，且5戶以下，才能受理代拆。

自文林苑爭議後，都市更新議題即一片沉寂，為活絡都更，都更案量全台最大的台北市順勢推出《公辦都更實施辦法》，開出民辦可轉公辦和市府代拆等「利多」。對政府來說，都更改善危險建物，重塑都市容貌，並讓整座城市取得額外的公共設施空間。對部份的產權所有人來說，都更代表的則是房子舊換新、財產增值。然而，對另一群人來說，都更帶來的額外稅賦、管理費甚至是高房價，反而可能成為讓他們再也無法在台北市住下去的元兇。

很尷尬！再三強調「眾決」，大搞i-Voting的台北市長柯文哲，在「三井舊倉庫案」中，被爆出市府官員對負責審查的文資委員傳Line說「柯Ｐ很生氣噢，妳都不配合。」雖然市府發新聞稿否認市府有任何施壓之舉，柯文哲也絕對沒有授意，但「不要讓柯P不開心」的新市府，已然讓柯P受傷了。

為了加快都更、同時擴充台北市公宅存量，台北市政府日前通過《公辦都更實施辦法》，卻引來各界批評。政大第三部門中心24日舉行研討會，討論公辦都更實施辦法的適法性問題，與會者多認為，柯市府應先專心執行如南機場、蘭州整宅等大規模都更案就好，不應太快出手還有待討論的代拆問題。

台北市政府22日大張旗鼓通過《台北市公辦都更實施辦法》，除了允許民辦都更「轉軌」變為公辦都更，更祭出「代拆」絕招，希望加速都市更新。辦法一出，除了引來公民團體怒批北市府又要重演文林苑強拆爭議，就連法界人士也看不下去，質疑為何辦法不需議會監督、市府又能如何避免「球員兼裁判」爭議？

台北市政府今天（22日）通過《北市公辦都更實施辦法》，給予「民間都更轉為公辦都更」法源依據，此舉讓市府被反拆遷團體嗆聲是「擴權」、「強拆民宅」。對此，台北市長柯文哲回應，今天市政會議上市府秘書王寶萱大戰都發局長林洲民。不過他最後裁示，第1步先將都更的SOP推出去，大家有意見再來修改，總不能政府原地踏步，閉起眼睛不做事。

《台北市公辦都市更新實施辦法》22日上午在市長柯文哲主持的市政會議上通過，賦予「民辦都更轉公辦都更」法源依據，只要經審議會認定具有「公共安全、公共危難、公共利益」的要件，就可以由市府介入，改為公辦都更。不過，在複雜度高、爭議度也高的都更案中，判定政府可不可以強制介入的審議會、當中的8至9位委員組成方式如何？都發局長林洲民顯得語塞、不願多透露，讓都更案中的「開放透明」還有疑慮。

台北市長柯文哲上任後，遭許多公民團體抗議，其中，程序不正義、文化資產保護退守，最遭公民團體詬病，因為與選前承諾相距甚遠。22日上午，14個公民團體的代表聯合到市政府前，抗議柯文哲強推《台北市公辦都更實施辦法》，借屍還魂《公辦都更條例》第36條中「強拆」民眾房屋的做法，而此舉正是由副市長林欽榮主責，他日前解釋，是為了以「都市計劃」的「上位手段」進行公辦都更。

北市府近期打造全方位「都更戰略」，據市府說法，將是一套完整的都市防災套裝，老屋健檢、都更、戰備井等都是其中的一環。面對台灣文林苑爭議後的都更難題，副市長林欽榮24日上午強調，北市府擬定的《公辦都更實施辦法》要強化政府主動性，尊重城市發展的需要。

位於台北市松山區的永春都更案延宕14年仍未解決，台北市議員洪健益9日在議會質詢時指出，至今還有4戶不同意戶（包含2戶違建），還有一不同意戶獅子大開口，要求建商給付12億9000萬元才肯同意都更搬遷，市府卻沒作為，台北市長柯文哲表示認同，更對不同意戶喊話，「我接手，你12億9000萬通通沒有了！」

台北市政府推動都市更新，29日上午舉辦「國際公辦都更案例經典論壇」，副市長林欽榮表示，北市府擬定《台北市公辦都更實施辦法》，新增了「私辦都更轉軌公辦」的概念，凡私辦都更因故卡住、推動困難，都可以透過新辦法轉由公權力介入，林希望以「都市計劃」的上位手段進行「公辦都更」，都發局長林洲民形容，「這是林欽榮諾貝爾獎級的發明」。