# 公辦市地重劃  

上星期二（3月11日），臺北市政府在士林區公所召開「社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」爆發了激烈衝突，堅決反對區段徵收的社子島自救會，其發言人李華萍在一進場後立即被警察團團圍住，進而被限制人身自由，關在會場旁的一個小房間。隨後自救會成員與警察在會場內追逐，鐵桌被掀及推倒，而我本人也在這時與北市市議員林杏兒意外發生激烈口角，彼此互嗆可恥，林議員指責我及自救會為什麼不好好的開會？為什麼不理性溝通？相對地，我在當場回復林議員，10年來，自救會不斷地向北市府表達反對區段徵收，林議員難道都不知道嗎？北市府如今所舉辦的公聽會難道不是僅是跑流程？要繼續輾壓？由於當時場面相當激動與混亂，因此寫此文來闡述我的想法與立場。

近二十年來，市地重劃已成為台灣各地城市發展的重要政策，不僅提升都市景觀、改善居住品質，也為地方政府帶來穩定財源，可謂一舉多得。然而，市地重劃的推動涉及規劃、徵收、配地、施工及公共建設等多個階段，往往需時十數年，地方政府應積極扮演協調者角色，確保政策順利推行。

大台北淡水河沿岸土地，最近興起了一陣都更熱潮，包括板橋江子翠、永和新生地「大陳新村」，都有大型建案推出，另外，台北市政府11日也將舉辦社子島區段徵收公聽會，在台北地區建地日漸稀缺的今天，原本易淹水的河岸地區，如今也披上了「水岸宅」的亮麗外衣，每坪單價較鄰近地區貴上10萬元以上，但水岸宅的開發真的毫無隱患嗎？

新竹市代理市長邱臣遠18日率團赴新加坡展開為期5天市政考察，今（19）日前往參訪新加坡城市展覽館及濱海灣花園，深入了解新加坡在城市規劃與永續發展方面的成功經驗。市府表示，此次參訪旨在借鏡新加坡的城市發展藍圖，結合竹市國土計畫及中長期成長管理規劃，並落實城市綠化，將竹市打造為「小而美」的永續科技城市。

「自辦市地重劃，成為財團圈地，掠奪私人財產的工具。」

OURs都市改革組織1日舉行記者會，建議區段徵收、公辦市地重劃，應該提供部分土地做社宅，以強化徵收的公益性，同時建議修改《住宅法》明定之。這項提議是為了解決社宅用地不足的問題，但一個民間團體，主動建議政府這麼做，就有點欠考慮，還可能反被政府利用，成為掠奪土地的幫兇。

新竹市中油油庫106年廢庫後，終於在112年完成土污整治，市府積極規劃油庫轉型，啟動油庫及周邊土地都市計畫變更作業，並規劃以公辦市地重劃來辦理整體開發，預計完成後可取得約1.35公頃學校用地及7.15公頃科技商務區土地。

五股公設通檢經113年8月16日新北市都市計畫委員會第164次會議審議通過，預計解編9處公保地，後續將提送內政部都市計畫委員會審議，未來藉由公辦市地重劃辦理整體開發，實質開闢取得共約3.94公頃之公共設施用地，以兼顧民眾權益及地區發展公設所需。

政府為了開發台鐵鳳山車站「空中鳳城」及其周遭台鐵土地，刻意祭出公辦市地重劃手段，強制剷除車站周遭大面積的私有建築物，奪取他們的土地，造成許多原住戶被強制迫遷。很諷刺地，這棟外觀美輪美奐、被比擬成浴火鳳凰的「空中鳳城」並不是要燃燒自己來照亮別人，卻反而是為了自己的新生，殘忍的燃燒別人來照亮自己。由於堅持到最後的被迫遷戶陳家抵死不從，高雄市政府竟於7月15日發出公文，命令陳家必須在本月28日之前自行拆除地上物，否則從29日起將用公權力強行拆除其家園。

抗爭八年，鳳山車站市地重劃最後抗爭戶陳家，高雄市政府將在七月底強拆。以開發為名的市地重劃，已成為政府、財團驅逐住戶的手段，被圈進重劃區的住戶不能拒絕，有配地的蓋不起，沒配地的只能離開。像陳家這樣努力抗爭、還打贏官的，最後家還是保不住。他們的命運，見證台灣市地重劃的獨裁與悲劇。

位於三民區的公辦第107期市地重劃區龍德東路於今（4）日上午舉辦通車典禮，由林欽榮副市長主持，民意代表、里長及在地鄉親共同見證市府建設高雄、轉型產業的用心。

作家苦苓指出，住家附近既成道路私人土地，多年來因未依法進行徵收，被人以圍欄阻隔、種樹、堆積雜物並占用為私人停車場。18米寬的道路驟減為2米多，交通事故頻傳，且未留消防通道，影響住戶公共安全。甚至點名陳其邁出面負責，並準備向監察院檢舉公務員怠忽職守、行政疏失行為。筆者雖不住左營，但慶幸在高雄有人敢為大眾說真話！

台中市都市計畫發展進度有目共睹，大里區為台中市人口第三大的行政區，第15期大里杙市地重劃區是全國首例公共設施用地解編採跨區市地重劃方式辦理的開發案。市府地政局表示，重劃後可提供完善的公共設施，且原土地所有權人也可領回商業區、住宅區的可建築土地，創造公益、地主、政府多贏的發展表率。

高雄市大寮81期重劃區公10、公11、公12、公13等4座公園今(18)日在市長陳其邁主持下正式啟用，陳其邁在會中表示，該重劃區開闢後，配合社宅及公共設施興建，未來將是大寮新都心，進駐人口更多，市府也將配置公共設施、因應產業快速發展帶來人口；融合周邊鳳凰山自然生態環境，賦予各個公園不同主題面貌，創造遊憩、生態及兼具滯洪防災的自然公園。

立委陳昭姿日前揭發高雄市政府核准的2個自辦市地重劃案：高雄大樹湖底(84期)、高雄大樹維新(82期)，因灌人頭偽造文書被橋頭地檢署提起公訴，但高雄市政府不但沒有調查詳情，還允許重劃會繼續施工並逼迫不同意戶。她要求高雄市政府應立即廢止這2個重劃會，停工查辦。如果內政部無法負起監督及管理責任，她也要追究自辦市地重劃的存廢問題。

新北市長侯友宜今（28）日率市府團隊至蘆洲區與里長面對面座談，傾聽民意。侯友宜表示，蘆洲與台北市相近，為創造雙北共榮生活圈，蘆洲南、北側區段徵收開發勢在必行，日前已再拜託內政部林右昌部長，能夠加速審議，市府也會全力來推動。至於其他如危老都更、軌道建設、開闢公園綠地、電線桿下地等工程，市府都要加速來進行，以滿足市民需求、解決問題。

為解決長期以來私有公保地問題，新北市積極辦理各都市計畫區的公設用地專案通盤檢討，其中，新店公設專案通檢主要計畫今（26）日於內政部都市計畫委員會審議通過。

近年台中市透過市地重劃，取得都市計畫公共建設，塑造優美景觀，成效驚人。連重劃後的「抵費地」也為市庫帶來豐厚收入，引來內政部想來「分一杯羹」，要求台中市暫停標售，將抵費地以成本價讓售中央，做為興建社會住宅之用。

凡事都有一體兩面，媒體報導內容也不例外，應客觀接納不同群體，不同觀點，不同聲音。英國小說家狄更斯1859年名著《雙城記》（TaleofTwoCities），描述歐洲人民歷經社會情景，故事開頭：「那是最好的時代，也是最壞的時代；那是智慧的時代，也是愚蠢的時代；那是信仰的時代，也是懷疑的時代；那是光明的季節，也是黑暗的季節；那是有希望的春天；也是絕望的冬天……。」這段話告訴大家，世事沒有絕對，想法存乎個人所處立場與大環境。

台中市地政局3月7日標售第13、14期市地重劃抵費地，得標86.15億。內政部長林右昌批標售價太高會推升周邊房價上漲，不如成本價賣中央蓋社宅。台中市長盧秀燕則說，各縣市都這麼做為什麼她要被針對？