# 公糧收購  

調高公糧收購價5元經立法院113位不分黨派立委無異議通過，卻遭農業部反對，另提「1集、2轉、3加3」稻米產業精進政策，在野黨以拒絕審查114年度中央政府總預算案作為反制，後經行政院卓院長明確承諾會在去年年底前，提出「提高收購價格5元｣的完整配套方案，該總預算預算案才順利付委，外界多認為該議題應該已畫下句點。

農業部昨（23）日公布「提高公糧收購價格」配套方案，根據民眾黨立委張啓楷精算，平均每公斤收購價僅調漲1.84元，不及立法院通過的每公斤調高5元。張啓楷今（24）日在黨團記者會批評，立院通過的5元被打折再打折，除了是藐視國會，同時也是不顧農民生計，因此民眾黨團決議支持農民走上街頭，爭取應得的權益。

朝野黨團日前應行政院長卓榮泰邀請赴行政院討論總預算案，並達成禁伐補償金提高至6萬元、健保點值提升0.95元，以及公糧收購每公斤提高5元共識。對此，民眾黨團總召黃國昌今（8）日質疑，為何拖延這麼久才依法行政？立委張啓楷則說，若行政院未依承諾實施公糧收購價，在野將大砍農業部預算。

立法院對於2025年總預算的攻防有望告一段落，國民黨團總召傅崐萁辦公室今（7）日發出聲明稿表示，傅崐萁、書記長林思銘及首席副書記長王鴻薇，應行政院長卓榮泰邀請，前往行政院針對總預算進行協商。3黨與閣揆卓榮泰簽下歷史決議；新聞稿強調，期待未來朝野溝通能更加順暢，畢竟家和萬事興，國家的走向及決策朝野要相互尊重，提高施政的順暢度。在野黨也會忠實地反映基層民意，3黨之間乃至於立院與政院之間，都要有良善、有效的溝通管道。

行政院卓榮泰院長今（7）日依據立法院於周二朝野協商的結論，邀請立院在野及執政黨團於行政院會面，最後雙方達成共識，總預算有望付委。行政院發言人李慧芝表示，會商在和諧的氣氛下獲得正面共識，卓榮泰感謝朝野各黨團受邀與會，不論是在交流層面，或是法案研商面向，都為將來立法院與行政院的溝通互動樹立模範，也就是在憲法第70條的精神、預算法第91條、財政紀律法第5條等法定原則下，法律提案都會依循標準。

立法院今（1）日邀請行政院長卓榮泰列席報告「114年度中央政府總預算案」，並針對總預算案3項爭議，包括原住民禁伐補償金、健保點值、公糧收購價格進行說明。其中原住民禁伐補償金部分，卓榮泰指出，若兩院能依據《憲法》與《預算法》規定審查預算，共同研商妥適解方，行政院可考量尋求資金來源，支應114年度禁伐補償金費。

朝野「和解飯」吃過後，明年度中央政府總預算案仍持續卡關，18日立法院會議程表決，藍白再度聯手，第五次封殺民進黨團將總預算案列入議程的提案。對此，前立委沈富雄預告，「最終結局」將會是軟碰軟，並表示朝野都在演戲，但各黨團現在有點騎虎難下。

立法院7月16日決議通過公糧收購價每公斤調漲5元，農業部以大幅增加財政支出為由，至今仍持反對態度。對此，民眾黨立委張啓楷今（18）日表示，公糧收購價已13年未漲，期間物價指數上漲15%，他曾在質詢痛批「農業部長未照顧好農民，憑什麼明年元旦跟著軍公教漲第5次薪水」，沒想到農業部長陳駿季竟反嗆「你放棄調薪，我就放棄」，希望部長說到做到，把明年調薪3%的錢捐給水稻產銷班。

立法院朝野又破局了！除了朝野立委悻悻而回，下次再戰，「協商破局」這四個字對台灣社會而言，可以直接代換為「小石落井不生波」，完全沒人理會；民意對國會朝野相抗漠不關心，反應在兩個層面：第一，國會反正吵吵鬧鬧，管他們吵什麼；第二，行政院反正窮忙瞎忙，白目加失言，解決不了問題，理會也無用；更深層的則是「選舉無用論」、「政府無用論」，賴卓政府完全沒有意識到，他們耗費四個月，堆積的竟是缺乏治理能力的形象，而且，幾成定論，欲期扭轉幾成不可能的任務。

為化解總預算案付委僵局，立法院長韓國瑜邀請行政院長卓榮泰與朝野黨團三長餐敘，一如預期，行政院沒在餐桌上提出解決方案，藍白兩黨團也沒在餐桌上退讓；國會議事攻防回到原點─該協商協商，該杯葛杯葛，該表決表決，甚至過去八個月惡言相向甚至大小事出手的朝野立委，能否因為一頓飯化干戈為玉帛，從此皆以笑臉議事攻防都在未定之天。

新國會第二會期開議，依舊是抗爭戲碼，不過，劇本小翻新，除了行禮如儀杯葛閣揆施政報告─理由是卓揆無視立法院已經三讀通過的NCC組織法，讓理當「卸任」的NCC副主委翁柏宗以「代理主委」的閣員身份列席國會；進一步將中央政府總預算案和前瞻第五期特別預算案退回程序委員會─理由是行政院無視立法院上會期通過的法案與決議，未編列原住民保留地禁伐補償與提高公糧收購價等相關預算；一句話總結：行政院把立法院當放屁，立法院自然也行政院送達的預算案是空氣。

因應國內外物價和人工費用的連年上揚，耕作成本逐年提高，但公糧收購價格多年未動，影響農民收益。過去公糧收購價格在張麗善縣長擔任立法委員（陳水扁總統時期）及張嘉郡擔任立法委員（馬英九總統時期）時，分別爭取提高了每公斤2元及3元，且馬英九總統時期另提高烘乾費2元。然而，自民國100年以來，公糧收購價格已十餘年未再調整。

立法院今天決議通過公糧收購價格每公斤調漲新台幣5元，農業部表示，感謝立委對農民的關心，公糧調漲影響整體農業均衡發展，將持續推行「1集、2轉、3加3」，保障農民收益。

在國會改革法案的紛擾中，另一個攸關全民日常的法案也逕付二讀通過。公糧收購價格在多年未調漲的情況下，一下子計畫收購的價格從26調整到34元。在現行公糧制度幾乎已被產官學界一致討伐之下，此一漲幅顯得特別突兀。而此一漲幅也引起了前農業部長的隔空喊話，認為此一舉措會讓臺灣農業倒退20年，並洋洋灑灑在其個人臉書上，羅列各式統計證據來佐證其立場。然而，這些統計數據，等同真實世界的再現嗎？筆者2015年起即於東臺灣幾個重要的穀倉鄉鎮進行長期田野調查，並持續關注於臺灣東西部稻作農村的發展差異；希望能從農村現場觀察與農民角度，重新為冰冷的統計數字賦予新的詮釋路徑。

「農水路就是農民的活路；農糧就是我們的國本。」張麗善3/14白色情人節這一天，在虎尾鎮農會舉行「呼籲中央提高公糧收購價格，水稻初期救助金額及農水路改善經費」記者會，會後聯訪時，她面對鏡頭時大聲疾呼，希望中央能夠真正為農民著想，因為行政院在2/23發佈的「疫後特別預算」總經費高達約3800億，其中有1370億針對加強經濟及社會韌性預算分配中，有兩項包含了「暖農民」和「固農村」的項目，要幫助強化農漁業社會韌性和環境韌性，在尤其「固農村」中221 億，執行細項要強化農田水利設施、強化漁港機能等，都讓農業大縣縣長張麗善質疑，這些款項最後真的會落實在農漁民身上嗎？