# 公立學校教職員退撫條例  

台灣東部離島長期以來，醫療資源不足，衛福部儘管祭出「醫療資源不足地區之醫療服務提升計畫」、「完善原鄉及離島醫療照護體系」，但年輕醫護人員基於職涯發展，寧可往都會區發展，為了解決年輕醫護人員外流的困境，行政院已與考試院會銜，研議放寬東部地區醫療機構之退休醫護人員兼任員額，配合年金改革，退休醫護人員於偏遠地區從事基層醫療照護，其兼任薪酬不適用「法定基本工資」之限制，希望藉此吸引退休醫護人員，到花東等偏遠地區「養老」。

政府背信毀約，纏鬥近二年不公義的年金改革，在立法院民進黨占多數席次優勢下，通過年金改革三法，是假改革真鬥爭？但看到6月30日蔡英文總統出席三軍官校聯合畢業典禮，車隊在距離北投復興崗門口20公尺處，遭如影隨形抗議群眾圍堵，鞋子雨傘棍棒齊飛，何以置之，大快人心？國軍最大靠山，確遭到退職軍公教警消激情的抗議；離開時又在重重警力狂奔跑步護衛下，落荒而逃的畫面，總統真成了喪家之犬到處亂竄、過街老鼠人人喊打，聞所未聞？筆者感嘆台灣社會怎麼了！

立法院臨時會今（29）日三讀通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，爭議已久的18％優惠存款，確定在2年後走入歷史。所得替代率調降、延長投保（提撥）薪資採計期間、設立樓地板的最低保障金額等制度，都與退休公務人員相同，改革也將於明年7月開始。國家年金改革委員會副召集人、政務委員林萬億表示，感謝各界對年金改革的支持，以及受影響學校教職員的體諒，改革前進一步，有助於年金制度更加穩健。

行政院與立法院民進黨黨團今天舉行便當會，由於年金改革方案立法院本周可望修竣，立法院民進黨黨團預計朝野黨團下周一就《前瞻基礎建設特別條例》進行協商，為了讓條例能夠在週三過關，綠營也釋出善意，在特別預算法定上限8900億元，扣除掉「綠數水道鄉」5項建設的8824億元預算，在野黨提出納入的少子化、食安、青年就業、人才培育等四個項目，相關培訓的軟體投資部分，可以使用剩下的75億元預算，上述四個項目涉及硬體投資部分，則納入年度預算編列，行政院發言人徐國勇也向在野黨喊話，強調新北安坑線、淡海輕軌已從明年度年度預算，拉到特別預算執行，特別條例如果不過，恐會影響到後續預算編列。

立法院臨時會28日持續二讀《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》草案，經過表決，確定今天繼續挑燈夜戰到晚間12點。據了解，民進黨團今天的進度，將要推進到第60條，國民黨也改變戰略，接下來每條條文將只派出1人發言。

立法院臨時會今（28）日繼續《公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案》二讀，表決通過未來退休金採計基準，將從在職最後1月延為最後15年平均俸額。此外，教職員年金「樓地板」將設在新台幣3萬2160元。

立法院目前正在審查《公立學校教職員退休撫卹條例》，針對教職員退休金起支年齡，達成重大妥協，在民進黨版60歲與教師團體的55歲之間，選擇了折衷的58歲，據了解，退休教職員在軍公教族群中，是退休待遇最優的族群，先前教育部統計平均月退休收入高達6萬8000元，服務30年的退休教師，退休年金所得替代率高達95%，未來年金改革後，預估目前已退休大學教授，退休前本俸5萬0190元，原本每月退休金有9萬多元，年金改革後10年內，退休所得將大幅減少38-40%，剩下5、6萬元水準。

立法院臨時會連日陷入藍委以逐條發言拖延年金改革法案審查，原本執政黨期盼的第1次臨時會完成年改與《前瞻基礎建設特別條例草案》的三讀，計畫恐生變。民進黨團內部已討論，明天開始新一次的院會，可能改為先審《前瞻條例草案》，不過黨團書記長李俊俋並未鬆口證實，只表示各種可能都是選項之一，原則上臨時會還是會先處理《公立學校教職員退撫條例草案》。

立法院臨時會處理「年金改革三法」，衝擊退休公教人員及政務官，其中60歲退休、給付金額不確定與公保年金併入月退金，讓教師團體也大為不滿，醞釀怠工。台北市教師職業工會、台北市教師會等團體，今（26）日上午共同召開記者會，宣布將發起「不合作運動」，並號召所有教師，在928教師節當天集體請假。

立法院臨時會今（20）日完成《政務人員退撫條例修正草案》的第一輪朝野黨團協商，院長蘇嘉全明天下午將再召集3個年改法案的黨團協商，民進黨團盼周四開始宣讀有共識的條文，周五及下周一就可處理待表決條文，然而仍要待國民黨團明天舉行黨團大會凝聚共識。

立法院19日繼續協商年改法案，針對已完成初審的《公立學校教職員退撫條例草案》，國民黨立委黃昭順在草案第1條卻提議，要求年改內容僅適用條例草案所訂施行日期後的新進人員，意即所有現任及已退休教職員都不適用，引起爭論，最後該提議遭到保留。

立法院臨時會今（19）日起開始協商《公立學校教職員退撫修條例草案》及《政務人員退撫條例修正草案》，民進黨團總召柯建銘受訪時指出，若協商順利，預計最快本周四可以表決處理。

立法院臨時會今（15）日進行年金改革法案的朝野黨團協商，4黨團從上午9點半坐到傍晚7點，《公務員退撫法草案》中，雖然有關樓地板、年資計算基準等條文仍保留，不過部分條文也取得共識，院長蘇嘉全會後樂觀表示，預估22日院會就可以開始處理年改法案。

立法院今（14）日上午表決通過由民進黨團提議的臨時會議程，將從今天起至7月5日一共3個星期，召開休會期間的第1次臨時會，處理《公務員退撫法草案》、《公立學校教職員退撫條例草案》、《政務人員退撫條例草案》以及《前瞻基礎建設特別條例草案》一共4個法案；至於國民黨團提議臨時會由總統蔡英文來進行台巴斷交的國情報告，遭民進黨及時力黨團聯手封殺。

總統蔡英文12日中午再與十餘位民進黨團立委便當會，討論臨時會議程將處理的年金改革及前瞻條例，黨團總召柯建銘指出，總統強調臨時會處理年改要「快速」、「彈性」兩個原則，6月底前一定要處理完成。

立法院民進黨團預計將在休會期間提議召開3次臨時會，力求年金改革、前瞻計畫和預算全數過關，雖然3次臨時會在黨團總召柯建銘口中是「破無前例」，不過民進黨這次規劃臨時會議程，保守出發，力求越單純越好，避免再上演今年1月臨時會想硬塞入多餘法案，結果差點引發在野全面杯葛的前車之鑑。

立法院本會期到今（31）日結束，開始休會，院長蘇嘉全下午針對年金改革法案及《促進轉型正義條草案》召集朝野協商，會中各黨團同意6月10日前整合黨內意見，提出年金改革法案的修正條文，但《促轉條例》則沒有共識，民進黨團計畫於臨時會會年改、前瞻等法案分別處理。

立法院本會期即將在5月31日休會，但執政黨優先法案年金改革、前瞻條例等，都無法完成三讀，行政院與立法院民進黨團明（18）日中午將進行便當會，討論立院臨時會的期程，民進黨團目前預估將在6、7、8月一共召開3次臨時會，至少年改法案及前瞻特別預算要完成三讀。

立法院司法及教育聯席委員會8日初審完竣《公立學校教職員退撫條例草案》，同日在經濟委員會一事無成的《前瞻條例草案》審查同樣在傍晚散會，當時民進黨團總召柯建銘也同時向記者宣布，周三暫不再排審前瞻條例，不免讓人聯想，莫非連日來民進黨團任由藍委在前瞻條例審查現場抬桌、敲鑼抗議，是為了讓另一頭的年改法案順利進行？民進黨團立委私下證實這項策略。

立法院經濟委員會已連續5場會議安排審查《前瞻建設特別條例》，卻遭到國民黨團杯葛阻擋。民進黨團總召柯建銘透露，8日藍綠二度達成共識，甚至召委邱議瑩主動退讓表明不擔任主席，但國民黨團內部鷹派立委強勢翻盤，連黨團幹部廖國棟、林為洲都控制不了黨團。