# 公民訴訟  

日前在立法院由中國國民黨籍立法委員翁曉玲於司法法制委員會中，針對《憲法訴訟法》的部分條文提出修正草案，欲將部分條文中規定的「現有總額」進行變更，然而此舉卻引起部分執政黨籍立法委員及民間團體不滿，認為該項修法會限縮大法官行使因憲法賦予憲法解釋及法規範違憲審查裁判的職權，等同架空權力分立中權力制衡的機制，讓憲法法庭形同虛設，然而支持者及在野黨則認為，此舉可以健全憲法審查制度，並非由少數的大法官決議法案是否違憲，保障人民於司法救濟的權利。

美國航空公司（AmericanAirlines）日前傳出涉嫌種族歧視的醜聞，3名非裔男性乘客指控該公司在1月份的航班上，無故將他們連同其他5名非裔乘客驅逐下機，完全是基於膚色的歧視。事件迅速引發各界關注，美航表示正在調查此事，但強調歧視指控與公司核心價值觀不符。

攸關國會職權修法的國會改革案近期審查，引起數以萬計民眾聚集到立法院周遭的青島東路抗議。這場被稱作「青鳥行動」的公民行動，從2024年5月24日的10縣市、至5月28日達15縣市「遍地烽火」地串連想擋國會改革案，不過法案最終仍在28日三讀通過。

「如果有一天，我們去爬一座山，隊伍中有一個人，故意將一位或數位隊友推下山谷，當場摔死了。『我們』─還要不要讓這位隊友‧繼續陪你爬山？」

台灣海洋國土，過去幾年開啟了多起重大開發，但攸關海洋保育的「海洋三法」，竟然姍姍來遲，2019年11月20日《海洋基本法》公布施行，規定政府2年內應制定海洋空間規劃、生態系發展的相關法規，但攸關海洋生態保育的《海洋保育法》，因為經歷2021年「藻礁公投」與隔年外木山天然氣接收站（「四接」）的抗爭，相關立法工作一直到今天才獲行政院拍板。海委會主委管碧玲表示，《海洋保育法》草擬的協調過程，海委會與學者專家、環保團體、海洋產業團體、漁業團體，召開過幾次協調會議，才會有今天的法律，她感謝大家相忍，支持《海保法》，未來立法院3黨不過半，海委會會本於溝通協調的立場，爭取各黨支持。

中國人和所有民族一樣，並不是天生就願意永無止境地「吃苦」。即使在毛澤東時代，中華人民共和國裡的民眾也在奮力延續其私人生活和家庭價值觀。當被逼到極限時，中國人也會罷休不幹、抗議或抵制。在中華人民共和國的中國人民，即使面臨嚴格的信息控制、嚴厲的鎮壓、對苦行僧堅忍主義的不斷灌輸，仍舊一直在不斷嘗試阿爾伯特．赫緒曼（AlbertHirschman）所說的「發聲與退出」（voiceandexit）之選擇。中共暨中華人民共和國這一黨國的本質和力量，使得發聲抗議這個選項代價高昂、危險且效果非常有限；因此，無論何時何地，一旦有可能，中國就會爆發大規模、有創意、日益龐大的各種「退出」，即向外移民潮，湧向各國包括東南亞和非洲等「較不發達」的國家。即使在毛澤東極權時代，高風險且往往致命的「非法」移民潮和難民潮也曾大規模發生，主要目的地是鄰近的香港。

新通過的《氣候法》與「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」牽動台灣未來30年的產業、能源、運具與環境發展，但在政府決策、使用者付費、民眾權益保障機制上，仍有些未竟之業有待社會共同推動。

「氣候變遷因應法」草案終於在立法院初審通過，但爭議條文都保留協商，初審馬拉松跑了兩天，企業對於碳定價機制仍無所適從，民間倡議團體的訴求也未盡納入，沒有結論，他們都在等待具體的規範。

高雄市環保局以1.5個月的時間召開3場環評會議，台積電在楠梓產業園區設廠的開發案件火速過關。會議中直播延遲、記者無法採訪，環保局長擔任主席審查經發局的開發案件，都令環保團體詬病，而這只是地方環評的冰山一角。

違章工廠申請納管的最後登記在今年3月21日關上大門，按照政府規畫的劇本，約2000家沒有申請登記的違章工廠，將會從4月底陸續面臨斷水斷電退場的命運，有申請納管的3.3萬家，則將從此踏上積極轉型，走低污染、節能、減碳的正向道路。但由於政府過往執法不力且一再開後門的黑歷史，讓部分業者與民間團體，竟同時抱著觀望態度，質疑這次到底是不是玩真的。

台北最高行政法院9月16日宣判駁回亞泥公司上訴，維持台北高等行政法院判決，確定撤銷經濟部先前准予亞洲水泥新城山礦場展延20年的採礦權。對當地住民來說，抗爭多年來雖感動於《原住民族基本法》第21條「諮商同意權」首次被法院正視，但寄望這項判決擋下水泥場運作仍然落空，經濟部說亞泥「依法」可繼續挖礦，導演齊柏林生前關切的白禿山林持續泣血。

日前台北高等行政法院就「樂生療養院入口意象工程」裁准假處分，成功要求院方暫停院區入口的陸橋工程。樂生療養院保存運動持續十六、七年，這是聲援團體第一次向法院提起「假處分」、「停止執行」及「公民訴訟」時沒有被法院駁回，被視為樂生院民首次在法院取得「勝利」。

12月7號星期六，美國邊境巡邏隊在美墨邊境的聖地亞哥聖伊西德羅（SanYsidro）入境口岸，發現十一名中國人藏身卡車運輸的傢俱中。

在下於去年8月實錄林義風的建商朋友們對南市府涉及土地開發諸多弊案的批評於《風傳媒》「台南恐將淪兩大建商集團禁臠」一文，有16.6萬人點閱、1.1萬次分享。不料，台南市政府竟於去年10月針對此文，不經檢察官調查，直接對我提起「誹謗罪」刑事與民事的自訴，並表示「不排除對散播、連結該文訊息者採取法律行動」！非常明顯，這個台灣有史以來第一次政府以「誹謗罪」對公民提起告訴的案件，不僅是針對我個人，而是想藉我的人頭達到「殺雞儆猴」、箝制公民言論之效。

事關違章工廠合法化的《工廠管理輔導法》，預計今（27）日下午進入立法院最後黨團協商，更可能今日就會表決通過。多個環團今日上午赴立院前丟稻草，抗議惡法通過將「毀農滅國」，要求立法院暫停修法。合法工廠業者也出面聲援，指違章工廠合法化讓業者有機會賺取暴利，衝擊合法業者生存空間，怒批政府不該讓違法者獲得不公不義的競爭力。

攸關農地工廠有條件合法化的《工廠管理輔導法》今（27）將在立法院臨時會三讀闖關。民進黨團中午舉行黨團大會，凝聚共識，據轉述，會中作出一致決議，特定工廠登記的落日條款訂定20年，下午朝野協商時，將以修正動議方式提出討論。

正在立法院協商中的《工廠管理輔導法》的修法，爆出經濟部官員「操縱連署，募款成立協會，主張違法變合法」，經濟部所堅持的法條明顯就是讓農地違建工廠就地永久合法化，外界多認為這是民進黨為明年大選「護選票」之故，有趣的是有人則爆說其實是為了「護沈榮津」，因為他是今日違建工廠嚴重的始作俑者。

工廠管理輔導法（後稱工輔法）這幾個月吵得沸沸揚揚，公民團體、工廠、立委在自己的價值立場各執一言，大家都為了理想與錢包奮戰。現在工輔法進入臨時會成為優先法案，三讀通過勢在必行。在這個最後關頭，任何謾罵或長篇說理，大概都已經來不及改變農地工廠就地合法的結果。既然幾年後農地工廠大行其道勢必發生，在跟農地道別之前，我想提出幾個問題，我想請問農友、農地工廠的頭家以及所有台灣這塊土地生養的人民，眼見現在農地工廠即將合法化，你們，真的能夠安心嗎？

立法院今（20）日臨時會協商《工廠管理輔導法》，會前環保團體搬多箱包菜葉赴立院前抗議，諷違章工廠就地合法將污染農地、造成食安問題。就連工商協進會理事長林伯豐下午受訪時，也指違章工廠若會破壞環境，應循現有環評制度申設，不該就地合法。最後立法院協商決定保留部分條文、待下周一再協商。

《工廠管理輔導法》修法爆出官員護航？環團今（19）日公布1份音檔，指經濟部中部辦公室科長雲瑞龍在參加地方說明會時，竟指自己協助違章工廠業者組聯盟、發起募款，並指10萬人連署支持政院版修法是「按出來的」，種種言論讓環團怒批「看傻眼」。經濟部工業局則回應，官員發言是遭斷章取義，並未介入業者成立協會及募款等運作。