民國84年訂定的退撫制度,讓具備年資的退休軍公教人員,享有2%年資給付率與民國84年以前的18%優存待遇。如今,年金改革讓這種年資扭曲效果走入歷史,但改革方案中訂下的所得替代率60%「天花板」,無舊制年資的公務員,卻得跟著一起被砍,為了避免降低公務人員久任的意願,立法院9月即將審查的《公教人員保險法》,將允許無舊制年資公務員,65歲退休時領取公保養老一次金,年金改革辦公室規劃的版本是最高48個月的均俸(退休前15年平均本俸),公務人員若能累積35年以上年資,退休後公保與退撫二層退休金,所提供的所得替代率最高可達75%。