# 公務員退撫法草案  

去年此時，公務人員退休資遣撫卹法(下稱退撫新法)剛立法通過。為了讓同仁們瞭解新法改革重點，筆者原來服務的機關特別辦了一場「年金改革」說明會。然而，就在受邀銓敘部長官的講解接近尾聲時，台下突然發出一聲尖叫，劃破了整個寂靜的會場，只聽見旁座一位資深女同仁驚呼道：「我的天啊！這是甚麼法律？法律為什麼會這樣？退休金不是固定給付嗎？怎麼會越給越少？……。」當時她臉上那種驚惶失措的表情，至今仍深印在筆者腦海中，揮之不去。說實在話，不少公務員對於年改新制，都有一股「不敢置信國家不再愛我們」的疑惑與怨嘆，只是被「順、默、隱」的文官傳統習性壓抑住，不太敢在公開場合表露出來。

立法院臨時會26日繼續進行《公務人員退休資遣撫卹法草案》二讀，傍晚民進黨及時力黨團聯手表決確定，將開會到午夜12點，力拚今天完成三讀；另一方面，晚間包圍立院的群眾人數也逐漸增加，警力更加強戒備。

立法院臨時會今（15）日進行年金改革法案的朝野黨團協商，4黨團從上午9點半坐到傍晚7點，《公務員退撫法草案》中，雖然有關樓地板、年資計算基準等條文仍保留，不過部分條文也取得共識，院長蘇嘉全會後樂觀表示，預估22日院會就可以開始處理年改法案。

立法院今（14）日上午表決通過由民進黨團提議的臨時會議程，將從今天起至7月5日一共3個星期，召開休會期間的第1次臨時會，處理《公務員退撫法草案》、《公立學校教職員退撫條例草案》、《政務人員退撫條例草案》以及《前瞻基礎建設特別條例草案》一共4個法案；至於國民黨團提議臨時會由總統蔡英文來進行台巴斷交的國情報告，遭民進黨及時力黨團聯手封殺。

總統蔡英文12日中午再與十餘位民進黨團立委便當會，討論臨時會議程將處理的年金改革及前瞻條例，黨團總召柯建銘指出，總統強調臨時會處理年改要「快速」、「彈性」兩個原則，6月底前一定要處理完成。

立法院民進黨團預計將在休會期間提議召開3次臨時會，力求年金改革、前瞻計畫和預算全數過關，雖然3次臨時會在黨團總召柯建銘口中是「破無前例」，不過民進黨這次規劃臨時會議程，保守出發，力求越單純越好，避免再上演今年1月臨時會想硬塞入多餘法案，結果差點引發在野全面杯葛的前車之鑑。

立法院本會期即將在5月31日休會，但執政黨優先法案年金改革、前瞻條例等，都無法完成三讀，行政院與立法院民進黨團明（18）日中午將進行便當會，討論立院臨時會的期程，民進黨團目前預估將在6、7、8月一共召開3次臨時會，至少年改法案及前瞻特別預算要完成三讀。

立法院司法及教育聯席委員會8日初審完竣《公立學校教職員退撫條例草案》，同日在經濟委員會一事無成的《前瞻條例草案》審查同樣在傍晚散會，當時民進黨團總召柯建銘也同時向記者宣布，周三暫不再排審前瞻條例，不免讓人聯想，莫非連日來民進黨團任由藍委在前瞻條例審查現場抬桌、敲鑼抗議，是為了讓另一頭的年改法案順利進行？民進黨團立委私下證實這項策略。

立法院經歷上星期公務員年金改革草案初審通過，以及前瞻條例杯葛兩天，明（8）日民進黨團決定繼續再戰，同日再安排段宜康主持審查公立學校教職員年金改革草案、邱議瑩主持審查前瞻條例，藍綠立委再度兩邊動員，對雙方而言又是一場硬仗。

立法院今（3）日同時進行《公務員退撫法草案》及《前瞻基礎建設特別條例草案》的初審，國民黨團僅留少數立委留在年金改革審查會場，其餘立委一早便在審《前瞻條例》的經濟委員會，並自備鈸鐃、口哨，阻止條例進行重審。