# 全國性公民投票不在籍投票法  

國民黨立委提案總統大選要採行不在籍投票，引發討論。立法院法制局報告指出，各國實施不在籍投票有通訊投票、移轉投票、事前投票、境外投票等8種方式，其中又以電子投票風險最大。

因應立法院屆期不續審，行政院22日通過《全國性公民投票不在籍投票法》草案，未來具公投投票權者可於60天前申請移轉投票，草案將送立法院審議。中選會副主委陳朝建表示，不在籍投票規劃從公投開始實施，可作為日後選務參考依據。

國民黨與民眾黨擬將不在籍投票列為優先法案，外界關注新國會藍白合動向。民眾黨立委當選人黃國昌今天表示，一起做正確且福國利民的事情，沒必要貼上政治標籤，也不必用綠白合、藍白合、藍綠合等標籤。

今年（2024）的1月13日適逢臺灣的總統暨立法委員大選，筆者多位國外好友專程搭機返回臺灣投票，筆者與返臺的旅居海外朋友們餐敘時不禁感嘆，許多臺灣人為了參與選舉，必須早早請假或暫時放下手邊的工作，守在電腦或手機前搶車／機票，對於在海外或外縣市工作／生活者實屬不便，其主因在於臺灣尚未實行不在籍投票。依照我國「公職人員選舉罷免法」第17條，選舉人必須親領選票至戶籍地投票所投票，至多「投票所工作人員」若戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市），則能適用「移轉投票」制於工作地進行投票。

九合一選舉後，民眾黨立院黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿、副總召賴香伶6日召開記者會，呼籲政府傾聽最新民意，要求內閣團隊全面改組，朝野也應盡速排審重大優先法案如《平均地權條例》、《氣候變遷因應法》、《產業創新條例》第10條之2，並加速審議112年度中央政府總預算案。

地方選舉甫落幕，整體投票率不到65%，略遜於上屆總統大選74.9%投票率，因此這次的選舉結果未必反映全體選民的意志。該現象凸顯一個問題，由65%的選民決定城市的領導人，候選人僅需贏得整體33%得票率便可當選，意味將出現由少數統治多數的荒謬情況。與邏輯上的多數決相悖，選舉結果的正當性更是備受質疑。

 面對11月底將到來的全國性地方公職和18歲公投選舉，除了已經發生染疫者遭到中選會，以法律上無法設立特別投開票所否決外，有5萬名在監的受刑人，也發出2124封陳情請求，法律團體更是直言此舉侵害民主人權和違憲。

立法院內政委員會7日審查公投不在籍投票法草案，中選會主委李進勇表示，若相關法律經立院審議通過，並完成立法程序，中選會尚須研訂相關實施辦法、作業補充規定及配套措施等，尚未能於12月18日舉行的全國性公投適用。

不在籍投票討論多年，行政院會今（30）日通過中央選舉委員會所提「全國性公民投票不在籍投票法」草案，接下來將函請立法院審議。依照中選會的規劃，將採取採移轉投票方式實施。

美國總統大選不在籍投票引發許多爭議，台灣近幾年也有聲音推動不在籍投票，中選會已經擬具「公民投票不在籍投票法」草案，初步規劃採申請制，並未擴及公職選舉。

國民黨立院黨團總召林為洲近日提出《公民不在籍投票法》草案，在院會一讀付委，國民黨台商立委溫玉霞更進一步提出版本，擬納入台商在海外使用不在籍投票。無獨有偶，近日中選會來立法院報告時，民進黨也有立委為不在籍投票請命，民主化的台灣討論多年的不在籍投票，是否有機會有所進展？