# 傳統領域  

連假將至，不少人都規畫好登山或秘境行程，不過登山客與原住民部落的衝突層出不窮，有人自主封路、有人研議收費，就是擔心旅客破壞了平時狩獵、祭拜的傳統領域，政府如何透過政策引導，取得平衡點？

花蓮縣萬榮鄉公所為推廣觀光和農作物，舉辦「山林友萬榮」展覽，鄉長古明光特別提及，中央山脈上的七彩湖屬於萬榮鄉馬遠村所有，近日將上山宣示主權。

2017年2月18日，原民會公布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，其中最大爭議是排除「私領域」，不劃入傳統領域。可是，原住民傳統領域，就是原住民原本的生活空間，包括部落所在地、獵場、漁場、耕地、聖地、水源地等，也包括河流與海域，無分公有或私有。排除私有地於傳統領域之外，明顯是為了維護某些個別私人的權益，但卻傷害另一群人的集體權益。

台北高等行政法院在7月11日判決，撤銷經濟部2017年同意亞泥礦權展延的行政處分，亞泥隨即宣布將提上訴，經濟部則尚未表態。反亞泥・還我傳統領域自救會與環團今（5）日召開記者會，呼籲經濟部放棄上訴，即刻面對礦業改革，展現政府重視礦業議題與原住民族權益的決心。

 

寶盛水族生態遊樂區於今（1）日開始施工，多個民間組織和當地民眾，於開發案旁邊的台東基翬漁港舉辦出航快閃行動，在水上都拉起布條快閃，高呼訴求：「還我乾淨基翬，守護傳統領域」，珊瑚礁體檢潛水志工也潛入海下，在珍稀一級保育類珊瑚旁舉起布條，為珊瑚生存權發聲。

連橫《臺灣通史》序說「臺灣固番人之土地也」，開宗明義闡述後來的漢族政權與漢民族對於島嶼土地「後來佔有」的事實。總統在第一次總統府第一次原轉會也確認：原民傳領先於國家存在，無分公私，它是完整的。原住民族傳統領域是過去部落族人居住、耕作、採集、漁撈、狩獵、行遊、遷徙路線以及相傳祖先起源、神靈駐在與從事神聖儀式行為的空間等。

原住民族委員會去年公告劃設邵族傳統領域，但南投縣政府魚池鄉公所不滿並提出訴願，訴願結果確定撤銷邵族傳統領域。不過，民進黨立委陳瑩今（31）天說，縣府因「孔雀園BOT開發案」位於傳統領域而反對劃設，理由並非歷史反證；她也質疑，原住民族的文化歷史，豈能因開發行為而修改？若歷史因利益被破壞，又何來共存共榮？

2017年2月，行政院頒布《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，並且於隔年6月公告首波傳統領域之劃設，包括新北烏來的泰雅族以及南投魚池的邵族。但自公告以來，被劃入邵族傳統領域的魚池鄉多次表達抗議。隨著11月24日地方選舉綠營的大敗，更讓民進黨執政的魚池鄉，於12月6日提案退出原住民族地區的平地鄉。

「請正確念出我的名字KolasYotaka。」甫上任行政院發言人的Kolas面對媒體採訪首要說的事，竟只是正確念出她的阿美族名字。她是史上第一位的原住民女性政院發言人，也是這次內閣改組中的亮點。

千年以來，傳統領域是台灣原住民族扎根於土地，孕育文化所不可分割的生活範疇。

立法院經濟委員會在5月底初審通過《礦業法》修正草案，但多數關鍵條文則將於明日朝野協商決定。地球公民基金會、原住民族青年陣線等多個民間團體今（7）天呼籲，民進黨政府應落實礦業改革與原住民轉型正義，通過進步版本的《礦業法》，而民進黨立法院黨團幹事長何欣純對此回應，已提案將《礦業法》修正草案排入臨時會議程，希望能儘快處理。

「很多人都說原住民都投國民黨，可是上次縣市議員選舉，民進黨在原民地區縣市議員只提了1席。」「要投票時沒候選人可以投，還要被人說你們都投國民黨！」為了宣傳100場巡迴演唱會募資，並向更多不了解的民眾解釋何為「沒有人是局外人」的原民傳統領域爭議，原民歌手巴奈與網紅「呱吉」在16日晚間展開跨界對談，在QA時間時，巴奈也談到了回去部落裡推動政治、議題的種種困難。

「我只知道我們要離開凱道，因為元首從來沒有來到這裡過，如果現在不離開，就會變成我們是一群無法溝通的人！」2016年8月3日，為了抗議原住民族轉型正義政策，包含原民歌手巴奈、那布等人走上凱道陳抗，而蔡英文出乎意料，竟在下午親自走上凱道，坐下與巴奈對談。16日晚間，在由FlyingV募資平台所舉辦的「土地解惑拆彈計畫」上，巴奈與網紅「呱吉」展開跨界對談，不只向不熟悉的朋友解釋何為傳統領域爭議、宣傳「海嘯100場巡迴演唱會」募資計畫，也侃侃談起原民團體駐紮在凱道上的風風雨雨。

「做個堂堂正正的布農，不再是堂堂正正的中國人」，內本鹿布農族重返傳統領域，今天啟程，耆老那布勉勵年輕人，找到布農族該有的樣子。

由鄭南榕基金會策畫「原權旅程30年，從原鄉到都市部落－黃子明攝影展」，以攝影師、現任《中國時報》攝影記者黃子明所拍攝、紀錄的原住民社會運動議題為主軸，今（4）日舉行開幕式，現場共展出30張照片，並以2張為一組搭配當事人的「再」訪問相比出這30年間的變化與異同。現場也由黃子明親自導覽，席間也與觀眾分享拍攝過程的故事。

阿根廷22日舉行期中選舉，總統馬克里領導的執政聯盟大獲全勝，但阿根廷群眾更關心一件命案的進展，失蹤近3個月的原住民人權鬥士馬多納杜，遺體在22日被尋獲，年僅28歲的馬多納杜8月參加一場抗議活動後失去蹤影，如今確認死亡，勾起阿根廷民眾對過往軍政府鎮壓的白色恐怖回憶。

原住民族2017年申請劃設傳統領域的期限已到8月31日截止。原民會12日指出，全國748個原住民部落，有268個部落依據《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》提出申請，已組成劃設小組，將辦理傳統領域的劃設作業，超過全國部落總數的3分之1，可見《劃設辦法》獲得原住民族廣泛的認同與支持。

《原住民族傳統領域土地或部落範圍土地劃設辦法》雖然引發爭議，許多原民團體為此上街抗議。但原住民族委員會（原民會）仍發布新聞稿，公告相關申請辦法，表示目前已經核定5鄉69個部落的劃設計畫，並呼籲有意申請的部落儘速提出劃設計畫。

「沒有人是局外人！」在台北二二八公園捷運站，一出站就可以看到滿目驚心的布條。在凱道附近，陳情抗議不是新鮮事，路人不免多看兩眼。