美國與北約的表現也可圈可點美國總統拜登23日在日本東京公開宣示，美國會在台灣遭到中國武力侵犯時進行「軍事干預」以防衛台灣，似乎進一步證實美國的台海政策正從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」，只是尚未說破，或許可形容為「表面模糊的戰略清晰」。但實際作法呢？

美國國防政策專家傅洛依（Michèle Flournoy）日前在《外交事務》撰文〈如何為下一個烏克蘭作好準備〉，頗具參考價值。傅洛依曾經三度訪問台灣，2007年與現任白宮國家安全會議亞太事務總管坎博（Kurt M. Campbell）共同創辦智庫「新美國安全中心（CNAS）」，歐巴馬總統時期擔任國防部政策次長，拜登當選後被視為「五角大廈第一位女掌門人」的熱門人選，雖然擦身而過，但影響力不減。

2022年3月2日，「美國總統拜登指派之跨黨派資深代表團」晉見蔡英文總統，美國國防部前政策次長傅洛依（Michèle Flournoy）與賴清德副總統相見歡（總統府）

2022年3月2日，「美國總統拜登指派之跨黨派資深代表團」晉見蔡英文總統，美國國防部前政策次長傅洛依與賴清德副總統相見歡（總統府）

「華盛頓必須把握時機，加強支援脆弱的夥伴」

傅洛依在中國政策上屬於鷹派，曾主張美軍在印太地區維持「能夠在72小時內擊沉南海所有中國軍艦、潛艦與商船」的戰力以嚇阻解放軍封鎖或入侵台灣。〈如何為下一個烏克蘭作好準備〉此文的副標題是「華盛頓必須把握時機，加強支援脆弱的夥伴」，傅洛依下筆時想到的「烏克蘭翻版」顯然是台灣，她在此文倒數第二段直指：「烏克蘭戰爭的教訓顯然最適用於台灣的狀況⋯⋯美國在強化印太地區嚇阻態勢的同時，也必須協助台北當局強化其多重防衛體系。」

烏克蘭戰爭到底帶來為美國、台灣、美國盟邦帶來什麼樣的教訓？

# 傅洛依 Michèle Flournoy

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