# 仁愛暗沙  

近年中共對台文攻武嚇力道越來越重，更利用海警船進行「聯合戰備警巡」對我施壓。對此，國安局表示，共軍在「三海」的擴權，已經引發國際反制；在台海方面，共軍整建沿海機場，並藉「聯合利劍－2024A」展演「軍警一體」迫台「新架構」，而中共在7月起先後在金門、台灣灘附近海域，扣押、驅離、干擾我國籍漁船，謀推進台海「內海化」。

在南海仙賓暗沙一帶與中國海警船對峙5個月的菲律賓海岸防衛隊巡邏艦，15日被迫撤回母港。菲方官員坦承，由於中方阻攔運補，撤船之前3週，艦上人員僅能吃粥充飢、喝雨水止渴。

南海局勢近日再度升溫，菲律賓國防部長鐵歐多洛（GilbertoTeodoroJr.）27日指控中國是「東南亞和平的最大破壞者」。菲律賓海軍也公布最新監控數字，中國在南海菲索區域的船艦已超過160艘。

中國與菲律賓海警船艦19日清晨在仙賓暗沙週邊海域發生碰撞，中方聲稱「責任完全在菲方」，菲方則指控中方「非法及具侵略性航行操作」，導致己方船艦蒙受結構性損壞。

中國與菲律賓在南海問題不斷對峙，彭博引述4名知情人士指出，菲律賓軍方近期已完成南海爭議海域第二托馬斯淺灘（SecondThomasShoal，台灣稱仁愛暗沙，大陸稱仁愛礁）一艘老舊軍艦的加固作業，使其能夠繼續存在大約10年。美國之音指出，儘管目前南海局勢大體平靜，但中國與菲律賓「在南海爭議海域的對峙和衝突有愈演愈烈之勢」。

地緣政治獨特的金門，對兩岸有特殊意涵。民進黨前主席施明德主張「金馬撤軍論」；前總統陳水扁提出「大膽談話」，邀請中共領導人江澤民大和解；前陸委會主委蔡英文開啟小三通的試驗地；民眾黨主席柯文哲提議建「金廈大橋」聯結金門和廈門。而今，則有民進黨與共產黨摸著石頭過河，彼此有意解開金門事件的結，正在開創兩岸談判解決金廈海域問題的「金門模式」。

中國與菲律賓近來對擱淺南海軍艦的「馬德雷山」號登陸艦（SierraMadre）爭執不休，引起南海局勢升溫，最近中國同菲律賓就管控仁愛暗沙局勢進行磋商，並就運補人道主義生活物資達成臨時性安排。菲律賓外交部7月21日指出，已和中國就擱淺南海軍艦的「馬德雷山」號登陸艦提供補給的安排達成一致。這項安排可望暫時緩和中菲在南海島嶼領土主權爭議。

2024年印度大選落幕，印度人民黨（BJP）未能贏得絕對多數，由其主導的全國民主聯盟獲得執政權。此意味著莫迪總理（NarendraModi）在第三任期中，在強勢領導下仍需要納入更多聯盟夥伴的政策意見。印度專家評析，印度大選的結果不會對其與周邊鄰國雙邊關係產生重大影響。但是，在新一屆的全國民主聯盟的執政時期，具有延續性的印度外交內是否仍將有一定程度的轉變？目前的觀察重點是，印度外交仍將圍繞以「印度教特性」（Hindutva）為中心的強勢立場，抑或回應外界對印度「民主弱化」的擔憂，在外交立場上變得較具有妥協性？特別是，在當前地緣政治持續結構性變化，印度又可能會利用那些機會和槓桿，爭取展露頭角的空間。

本周一（7月8日）日本和菲律賓在馬尼拉舉行的儀式上簽署了《互惠准入協定》（RAA），允許雙方在對方領土上部署軍隊。該協議旨在深化這兩個美國在亞洲核心盟國之間的防禦合作。

中國與菲律賓在南海的緊張情勢升高，雙方堅持擁有南海仁愛暗沙（SecondThomasShoal）的主權而互不相讓，菲國官方指責中國散布錯誤論述的假新聞，企圖混淆視聽，實際上是強權霸凌的行為。中國則警告美國勿介入。美國駐菲律賓大使卡爾森(MaryKay Carlson)則強調美、菲關係如鋼鐵般穩固，對於菲律賓遭到霸凌，美國會為盟友發聲，也鼓勵其他國家共同發聲。

菲律賓總參謀長布勞納4日放出狠話，他說菲律賓軍隊如果南海的主權爭議區域再次遭到中國海警攻擊，菲方將以「同等武力」自衛。其實菲律賓總統小馬可仕已指示軍方緩和南海局勢，中國與菲律賓的外交官員2日也在馬尼拉展開會談，雙方同意要恢復信任、管控南海爭端，但菲國軍方4日仍對中國的「第二海軍」與灰色地帶衝突擺出強硬姿態。

澎湖漁民2日遭中國海警船帶回一事，有媒體報導指稱這是「對賴清德（總統）的一種報復」。一海巡高層今（3）日表示，海巡署第一時間派海巡艇趕往救援，並立即向海警船廣播要求釋放本國籍漁船，盡全力確保我方船隻安全。中國近期在東海、及我國金馬周邊水域，多有類似強勢作為。

中國阻擋菲律賓補給仁愛暗沙因發生小衝突，使得南海危機加劇。《華盛頓郵報》25日引述消息指出，美國和菲律賓將舉行聯合軍演，展現對盟友的支持，但同時也尋求局勢降溫。另外，菲律賓駐美大使羅慕德茲向《金融時報》坦言，若台海衝突影響菲律賓，很可能會同意美國使用菲國軍事基地加以應對。

美國國務院副國務卿康貝爾今天指出，全球依賴台灣半導體產業等供應鏈與經過印太地區的商業流通，如果中斷，可能導致全球大蕭條。這5年來，拜登政府鼓勵數十個國家為台海和平穩定發聲。

中國近期發布「海警局第3號令」，明定自2024年6月15日起，中國海警機構在其認定的管轄海域，可登檢扣押涉嫌違反其出入境管理規定的外國籍船舶與人員。生效後不久，6月17日中國海警船就與菲律賓補給船在南海仁愛暗沙附近海域爆發衝撞事件，中方強行登上菲艦，致菲方軍事人員受傷；日本海上保安部6月23日也表示，有2艘中國海警船進入釣魚台列嶼，是日方宣稱的「領海」範圍，且是連續第4天這樣做。

中國與菲律賓本週在南海發生衝突，期間中國海警人員揮舞武器，並撞擊菲國海軍充氣船，不過菲律賓總統府文官長貝沙明21日表示，本週衝突未觸發「菲美共同防禦條約」。

中國阻撓菲律賓向仁愛暗沙補給愈演愈烈，17日更發生小規模衝突，菲律賓控訴中國搶奪其橡皮艇和步槍，更打傷數名菲律賓士兵。不過南海局勢加劇之際，美國智庫學者指出，對於越南持續在南海填海造陸，中國卻相對冷靜許多，強調解讀中國邏輯極為重要，因其為未來可能衝突提供寶貴教訓。

菲律賓參謀總長布勞納19日要求中方歸還中國海警17日在南海仁愛暗沙一帶強行登上菲國海軍補給船時奪取的數枝步槍和裝備，並賠償相關損失。他並以「海盜」形容中方行徑。

中國海警2023年2月開始阻擋菲律賓向仁愛暗沙提供補給，使得南海緊張局勢升高，近期更頻繁在鄰近我國金門及日本實質控制的釣魚台列嶼水域出沒，《日經亞洲》11日表示，中國正對「第一島鏈」進行灰色地帶行動。另外，美國戰略暨國際研究中心指出，越南在南海造陸速度有巨大發展。

前澳洲總理、現任澳洲駐美國大使陸克文（KevinRudd）日前在一場演說中警告，台海戰爭對全球造成的後果，將與第二次世界大戰的衝擊一樣巨大，會使世界成為「截然不同的地方」。