# 交接條例  

國史館30日舉辦「李登輝僚屬故舊訪談錄」新書發表會，前總統陳水扁在書中回憶，他就任總統後花了一個月的時間，找不到九二共識相關檔案，而前總統李登輝直至2004年，才說九二共識不存在。

2016年「英仁配」勝選，國民黨淪為全面在野。對於台灣完成第3次政黨輪替，國民黨秘書長曾永權今（23）日表示，他主張《總統交接條例》應在明年底前完成立法，朝野黨團必須秉棄成見與政治計算，讓政黨交接制度化。

2000年「扁呂配」贏得總統大選，讓台灣首次政黨輪替。時任民進黨秘書長的前行政院長張俊雄今（23）日坦言，當初他心裡從未想過扁會勝選，甚至有人質疑他，為何要找「台北市長落選人」來選總統；但沒想到，開票結果讓國、民兩黨都感到意外，雙方在當下更沒有準備好要政權交接。

美國司法部今年七月初宣布，將把前總統陳水扁家族用賄款在美國紐約和維吉尼亞州所購得房產，拍賣後所得的一百五十萬美元歸還台灣。陳水扁、吳淑珍夫婦，成為國際認證的貪汙領導人和第一家庭，揚名全世界，無疑是名符其實的「台灣之恥」。

前立法院長王金平卸任院長後成為陽春立委，不過新國會在新院長蘇嘉全宣示「議長中立化」之下，王金平近來數次出馬居中協調，化解藍綠衝突。這位前院長雖在卸任後保持低調，但屢屢又扮演關鍵角色。

立院內政委員會今（6）日罕見在3黨團協商簽章的情況下，更正「上上次」會議的議事錄，依上周四召委黃昭順宣告，要求陸委會、海基會提供最近與對岸溝通文件，但再加上「依國家機密保護法處理」。 

時代力量雖只有5席立委，但戰鬥指數破表，成了鎂光燈的焦點，但也引來作秀、衝過頭的負評。這個新興的政黨，會對台灣政治產生什麼變化？能不能站穩第二個本土政黨的地位？還有待考驗！

台灣第三度政黨輪替，民進黨重新執政，特赦前總統陳水扁的話題正夯。扁案發生至今，陳水扁拒不認罪，堅稱清白，企圖以政治事件解讀司法官司，問題是，扁案純粹是法律而非政治問題，一個不承認自己有罪的貪污犯，如何能獲得政府「特赦」的待遇？這是不符合思維邏輯的論述主張，難昭公信！扁家人始終欠台灣人民一個道歉，令人遺憾。

長達四個月的馬政府看守階段，剩不到10日走入尾聲，新國會也已經上任約100日。要是任期滿100日的是行政首長，往往媒體會出民調，因為100日是蜜月期差不多要過完的一個界線，這個100日新國會與準執政黨的表現卻還沒有媒體出民調。沒有關係，讓我們來檢視民進黨100日的表現，來推斷將來可能的民意動向為何。談到這100日給人的印象，最深刻的是兩個關鍵詞：「反覆」與「失言」。

「曾在台北家中邀蔡英文餐敘，她帶來一瓶上好法國紅酒，並笑稱只有懂得享受生活的人才能當個好領袖，因為懂得享受生活，才能更明白別人所追尋的。蔡英文是位深知台灣人民需求的新領袖。」─黎智英

立法院院會今（19）日處理《總統職務交接條例》草案，不過由於國民黨團對部分條文仍有疑慮，在院會中要求交付協商，若按照議事規則，將進入協商1個月冷凍期，這也確定在520前無法完成三讀，換言之，《交接條例》不能適用此次新舊政權交接。

馬政府執政八年，綠營人士心心念念在特赦前總統陳水扁，這個不奇怪，奇怪的是在馬英九總統任期進入倒數最後一個半月不到的時間裡，特赦扁呼聲再次前仆後繼，更奇特的是，民進黨完全執政的台南市和高雄市議會先後通過決議，建請總統特赦陳水扁，他們建請的對象竟是即將卸任的馬英九，而非準備就任的蔡英文。

五二０倒數一個月又十天，《總統交接條例》草案在立法院委員會完成初審，不過，因為委員會表決通過民進黨修正案，規定總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署兩岸協議前，應先諮詢總統當選人之意見；總統當選人就重大爭議性政策、預算，得擬具書面意見送交接小組，並由交接小組協商之，若經立法院院會決議者，中央行政機關應即依其決議辦理，被國民黨立委視為有違憲之虞，揚言要在下周提交院會二、三讀時拉下，並進入朝野協商冷凍一個月，屆時勢難在五二０之前通過。

立法院司法及法制委員會6日完成總統交接條例草案初審，不過藍委揚言在院會二三讀時拉下協商、冷凍1個月，屆時三讀通過時恐已是馬總統卸任之後。據轉述，520將就任的民進黨主席蔡英文，今天在中執會聞訊時笑稱「這樣不就適用在我身上了嗎？」

立法院司法及法制委員會6日完成《總統交接條例草案》初審，不過，針對備受爭議的總統條約締約權，藍綠雙方依舊在會中交火、意見分歧，讓民進黨召委段宜康只好動用表決，最後由民進黨團以人數優勢表決過關。對於該案將送交院會決議，國民黨召委林為洲表示，將會在院會拉下協商。

行政院環境保護署署長魏國彥在立法院與立委劉建國槓上，當場怒嗆請辭，行政院長張善政強烈慰留，魏國彥第二日仍赴立法院備詢，卻因心臟病發送台大醫院急救。有論者認為，這是「氣急攻心」所致。行政院發言人提醒，請民進黨立委落實小英主席當初所提「謙卑」與「不難為內閣官員」的承諾。

520總統政權交接將至，對於《總統交接條例》的立法，立法院長蘇嘉全1日表示，要趕在接、卸任政府交接前完成三讀有困難。他指出，目前離520只剩下不到2個月，若法案要適用這一任總統交接，時效性會來不及。

總統當選人蔡英文政策辦公室執行長、內定政務委員張景森單槍匹馬找上經濟部長鄧振中，要求馬政府不要依據現行計算公式降電價，以免將來新政府推動環境與能源政策不順利，這齣鬧劇直讓人直既搖頭又慶幸。搖頭針對的是綠朝新貴的囂張跋扈，慶幸的則是「交接條例」在這次政黨輪替似乎實施機會不大，否則綠朝新貴直接透過交接條例干預政務，囂張跋扈造成的傷害將更重。

馬英九總統與總統當選人蔡英文30日上午10時在台北賓館舉行會晤，除就卸接任政府交接重點進行討論外，雙英將針對各界關心的國是問題交換意見。

從古至今，國家最高權柄交接時是最危險的時刻，宮廷權鬥、刀光劍影常常隨之而來，值得慶幸的是，民主化後的台灣已走出這樣的歷史關口，但是我們依然去古未遠，總統交接雖然不必擔心刀光劍影，卻因相關制度的闕如，加上總統國會併選後長達四個月的交接期，使的台灣雖已歷經兩次政權輪替，在即將來臨的第三次，我們還得面對尚未釐清的憲政基本問題，甚至釀成憲政危機，立法院刻正在審議各黨團版本的總統交接相關條例，雖然看的出政治計算的斧鑿甚深，但是基於此議題的重要性，筆者願從三個爭點切入，指出當前各版本的盲點，冀望摒除過多的政治算計，以利總統交接制度的建立。