# 亞泥案  

《礦業法》倡議多年，總統蔡英文多次宣示修法，任期再2年即將結束，這屆立法院也只剩下3個會期，要衝過修法的機會之窗，有哪些內容已經形成共識，還有哪些爭議有待討論？

亞泥新城山礦場爭議延宕多年，行政院日前公布〈亞泥新城山礦場租用原住民族土地真相調查報告〉，並作出「資料顯示，尚無發現不法」、「行政作業有瑕疵，忽略傳統慣習」的2點結論。對此，數名調查報告成員及撰寫委員今（15）日發聯合聲明指出，無法認同行政院結論，報告已顯示多項爭議，更直指部分章節的建議未經全員審閱。

亞泥案真相調查小組部分成員針對行政院日前公布〈行政院亞洲水泥股份有限公司新城山礦場租用原住民族土地真相調查報告〉提出聲明，亞泥案真相調查小組召集人、政委林萬億辦公室說明，相關內容業獲致各該會議之確認。報告書結論呈現歷史事實真相，並無特定立場及踰越行政職權情事。

台北最高行政法院9月16日宣判駁回亞泥公司上訴，維持台北高等行政法院判決，確定撤銷經濟部先前准予亞洲水泥新城山礦場展延20年的採礦權。對當地住民來說，抗爭多年來雖感動於《原住民族基本法》第21條「諮商同意權」首次被法院正視，但寄望這項判決擋下水泥場運作仍然落空，經濟部說亞泥「依法」可繼續挖礦，導演齊柏林生前關切的白禿山林持續泣血。

9/17最高行政法院終於作出判決，確定撤銷亞泥礦權延期。但經濟部礦業局卻表示，亞泥仍可繼續挖礦。因此產生一個詭異現象，法院這樣判決還有何意義？

民進黨立委蘇震清、國民黨立委陳超明、廖國棟、時代力量黨主席徐永明等人涉嫌集體收賄、介入SOGO經營權之爭，稍早台北地方法院已裁定讓徐永明以新台幣80萬元交保。對此，時代力量智庫執行長李兆立4日指出，徐永明仍在羈押中，一切還未定讞，應先靜待調查。

台北高等行政法院7月撤銷經濟部准予亞泥展延的礦權，經濟部日前決定不對此案提起上訴，遠東集團董事長徐旭東今（4）日表示，此案是個通案，牽涉廣泛，政府應該要上訴。

亞泥礦權展延官司，經濟部決定不上訴。台北高等行政法院7月判決經濟部及亞泥敗訴，經部需撤銷核發給亞泥的礦權，亞泥立刻表示無法接受、提出上訴。而另一位「事主」經濟部，日前則考量不要再激起社會對立、低調決定不再上訴。然而由於亞泥已提出上訴，全案仍將繼續訴訟程序，並不會因經部不上訴而撤案。

八月二十八日是院檢人事統一報到的日期，全台鋒芒最健的台北地檢署，除了「新聞化妝師」、襄閱主任檢察官陳佳秀及兩位黑金組主任檢察官調任高檢署，也有大量黑金組檢察官即將升遷或外調，一場黑金組人事大洗牌在所難免。

台北高等行政法院在7月11日判決，撤銷經濟部2017年同意亞泥礦權展延的行政處分，亞泥隨即宣布將提上訴，經濟部則尚未表態。反亞泥・還我傳統領域自救會與環團今（5）日召開記者會，呼籲經濟部放棄上訴，即刻面對礦業改革，展現政府重視礦業議題與原住民族權益的決心。

面對鏡頭，律師謝孟羽顯得有些扭捏不自在，儘管他已經特別為了受訪穿上襯衫、一本正經地拿著卷宗，但相較於其他素日就西裝筆挺、不苟言笑的律師，仍覺得自己不太上相。「我比較習慣穿社運Ｔ恤啦！」他邊說邊握拳，擺出平時在街頭遊行、開記者會時高呼口號的手勢。

首例！亞泥礦權展限，遭法院判決撤銷。2017年經濟部展延亞泥20年採礦權利，太魯閣族人提出行政訴訟，今（11）日台北高等行政院法院判決經濟部敗訴、必須撤銷原處分，理由是經部在核准礦權展限時，沒有踐行《原住民族基本法》規定的諮商同意權。對此經濟部表示，要收到判決書主文再決定是否重做處分；亞泥則發出新聞稿表示「深感遺憾」、會再上訴。

監察院今（12）日糾正原民會亞泥案中未善盡保障原住民生計職責，原民會回應，目前仍由專家學者進行調查，後續會依法督同花蓮縣政府及秀林鄉公所研提處理方案，保障原住民土地權益。

眼看關西礦場復礦在即，被視為礦業改革的《礦業法》修正草案卻仍止步在立法院二、三讀前，環團今（4）邀請關西鎮居民一同召開記者會，呼籲立法院儘速通過《礦業法》修法，拋棄過去礦業的霸權色彩，修正不需經地主同意就可採礦等「霸王條款」，避免如亞泥新城山礦場炸山挖礦60年，卻免環評、免告知、免同意，威脅礦下居民身家安全的憾事再度發生。

亞泥礦權展延引發太魯閣族人高度不滿，由行政院政務委員林萬億召集的「亞泥礦區取得」真相調查小組，預計今年9月完成調查報告，連同《山坡地保育利用條例》修法，取消原住民取得原保地之「5年等待期」規定，原住民鄉鎮公所未來幾年，將面臨5萬件原保地所有權的申請與調查案。由於外界不斷批評，各鄉鎮公所負責調查原住民土地的「土審會」委員，多半係「鄉長人馬」，為了強化土審會委員專業性，原住民族委員會日前修正《土審會設置要點》，將落實部落自治精神，以「部落」為單位推舉土審會委員，由鄉長遴選。

紀錄片導演齊柏林過世迄今已1年半，亞泥礦權展延的環境正義，與原住民轉型正義議題，迄今仍然無解，不僅《礦業法》與《原住民族歷史正義與權利回復條例》，迄今仍躺在立法院，亞泥礦區原住民土地，經過2、30年的漫長行政訴訟，目前僅楊金香、徐阿金2人，成功取回礦區的土地權狀。法扶基金會律師謝孟宇表示，原住民土地返還之調查，目前係授權原住民鄉鎮成立「原保地土地權利審查委員」進行調查，有些鄉鎮的土審會委員根本都是「鄉長的人馬」，一旦土審會認定，該土地非原住民自始擁有，未來透過行政法院翻案的機率可說微乎其微。

蔡英文總統於2016年代表政府向原住民族道歉後，如其承諾隨即組成原轉會，就歷史正義與轉型正義事項進行廣泛討論，同時組成土地、語言、歷史、文化及和解工作小組，開始基礎資料的調查與彙整。緊接著原住民族傳統領域劃設辦法推出、平埔族群應有的身分與權利的推動、設立原住民族法律服務中心、原住民族漁撈狩獵採集相關法規鬆綁、蘭嶼核廢料貯存決策過程調查、原住民族語言發展法通過並設置相當人數族語專職人員、亞泥礦權展限案進入三方會談，加以林務局、台糖與退輔會三個跟原住民族土地牽涉最深的單位接續到原轉會報告等；每三個月召開的原轉會，委員們提案討論熱烈，工作小組雖缺法定調查、審閱資料權限，卻也務實舉辦部落意見徵詢並向主政機關調閱檔案與諮詢。這是原轉會現階段進行的實況。

千年以來，傳統領域是台灣原住民族扎根於土地，孕育文化所不可分割的生活範疇。

二二八紀念日，原住民族青年陣線今天在凱道升起狼煙，除了要求政府落實原住民族轉型正義外，同時聲援「反亞泥還我傳統領域自救會」所提訴求，要求政府給予具體回應。

春節連假過去後，立法院新會期將在27日開議，民進黨團新會期的優先法案之一是《空氣汙染防制法》，民進黨團書記長何欣純表示，軍人年改在黨團還沒有討論；勞工年改順序會更後面，要有更多的時間討論草案。