# 中歐貿易戰  

歐盟同中國之間爆發一系列貿易爭端後，法國總統馬克宏表示，他希望中方能夠放棄對干邑白蘭地徵收懲罰性關稅的計劃。巴西G20峰會期間，馬克宏周二表示：「我們已同中國領導人習近平達成共識，以務實和透明的方式來解決這一問題。」

因應歐盟最新通過的對中國電動車課徵高達45.3%的進口關稅，中國商務部建議中國電動車製造商重新評估其在歐洲的投資策略，特別是停止在贊成關稅的歐盟國家進行投資，這是對歐盟關稅政策的直接回應，這項關稅政策目的在於限制中國汽車品牌進入歐洲市場，並保護歐洲本土汽車品牌的競爭力。

長期低迷、「不上不下」的中國經濟，一直是儎關注焦點，上週中國政府終於出手，而且號稱大手筆的射出「17支箭」，其力道與面相之廣都超乎外界預料。

中央銀行上修今年經濟成長率至3.82%，估明年成長率持續高於3%，但經濟前景並非一片坦途，主要央行貨幣政策調整步伐分歧、全球供應鏈重組、中國大陸經濟成長放緩的外溢效應等不確定性，恐對台灣帶來負面影響。

歐盟預計在9月25日對針對中國電動車的關稅措施進行投票，這項關稅可能在11月正式生效，該關稅是基於歐盟委員會的一項調查結果，該調查指出中國政府對當地電動車製造商提供了不公平的補貼，自從歐盟展開調查以來，雙方已經進行了多次會談，但始終無法達成一致，這項投票需要歐盟成員國中至少15國、且代表65%歐盟人口的多數反對，關稅措施才能延後或取消。

極右派的義大利總理梅洛尼（GiorgiaMeloni）在歐洲議會選舉大勝之後，應中國總理李強邀請，將於27日至31日對中國進行正式訪問，將會晤中國國家主席習近平、總理李強、中國全國人大常委會委員長趙樂際，預料經貿議題將是重頭戲。在歐盟對陸電動車加徵關稅的立場上，義大利已表態支持加徵關稅，但與此同時，梅洛尼又試圖在「綠色技術」和「電動車領域」尋求與中國的合作。

這一周多來，川普逃過一次暗殺後聲勢上漲，拜登則黯然退選，11月大選川普勝選重回白宮希望大增，各國都為川普的「王者再臨」預作準備，而此預期也可能影響正進行中的中歐貿易戰。

繼美國之後，歐盟也宣佈了針對中國電動車的特別關稅，這是否意味著北京將與歐美雙方同時開打貿易戰？倫敦政經學院教授羅伯特・貝斯多9日在德國《商報》的客座評論指出，中國與歐洲非但不會爆發貿易戰，雙方在川普上台後更會進一步合作應變新局。

本世紀第一個十年之初，歐洲大部分地區躲過了重創美國製造業的第一次中國衝擊。而目前正在發生的第二次衝擊看起來威脅性要大得多。

中歐峰會本周上場，擺出的議題中，有實有虛、有軟有硬，而中歐關係的發展與變化，都會影響著地緣政治角力，因此外界高度關注這回疫情後首次的線下峰會，但現實情勢下，中歐各有其堅持與限制因素，雙方關係短期不易看到能有什麼改變。

上周三歐盟宣布將對中國電動車補貼展開調查，這個舉動既是歐洲汽車產業走弱之際，對中國汽車產業發起的反擊，同時也可能是一場「中歐貿易戰」的前奏序曲，當然，也離不開地緣政治因素。

二零一二年，中國成為了舉世矚目的焦點；——中國共產黨作為世界最大的一黨制政權，在此年舉行高層換屆，而這必將影響到全球的政治風向。在無數目光聚焦之下，新任領袖習近平站在了人們面前；就如傳統的政治戲碼一樣，這位領袖經「黨內選舉」和「不記名投票」成為國家元首；十八大會議宣布他就任中共中央總書記，併兼任軍委主席。

在反制中國的「時代氛圍」之下，可清晰預見的是：《無盡前沿法案》將在美國國會獲得強有力的跨黨派支持。並且，面對爭議，其或在終版法案中納入更加完備的危機應對及保護機制，以維護美國國家利益、抗衡中國。

雖受新冠危機影響，歐盟去年與中國的貿易額再度增加。歐盟統計局提供的數據顯示，歐盟對華出口增2.2%，達到2025億歐元；從中國進口增5.6%，達到3835億歐元。

儘管美國總統當選人拜登強調聯合盟邦制衡中國，準國安顧問蘇利文也在推特暗示歐盟暫緩。但在2020年歐盟輪值主席國德國的主導下，中歐貿易協定仍在去年最後幾天宣布完成談判。中歐投資協定與去年11月15日簽署的RCEP，合計起來共有41國，超過26億人將在中美貿易戰大背景下與大陸合作，這無疑是習近平重大外交勝利，而這將如何影響拜登的對中及對臺政策，臺灣又應如何應對這個局勢，值得探討。

《中歐投資協定》在德國總理梅克爾和中共總書記習近平直接介入，北京做出重大讓步下，在2020年底最後一刻完成談判。

中國國家主席習近平30日與歐盟輪值主席國德國總理梅克爾、法國總統馬克宏、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟執委會主席馮德萊恩舉行視訊會議，共同宣布《中歐投資協定》談判如期完成，中歐雙方達成「原則性」共識。

5月28日中國人大以2878票贊成、1票反對通過香港《國安法》後不到一個月，6月22日中歐兩國領導人即透過視訊舉行了第二十二次高層會談；會後中國總理李克強除強調中歐合作大於競爭，也表示爭取在今年內完成中歐投資協定談判；爾後，6月30日中國人大常委會通過香港《國安法》，當日國家主席習近平即簽署主席令並予以公布。

11月5日，美國就將正式恢復對伊朗的制裁措施。與伊朗進行石油等商品貿易的外國企業，將會遭到禁止進入美國市場的懲罰。世貿組織前總幹事日前則警告稱，美國今後有可能用這種備受爭議的做法針對中國，迫使跨國企業撤離中國。

美國總統川普推行總經改革供給層面的新型策略主張，獲得普遍基層民眾支持力量，相當可能形塑強人總經治理的民粹視界新理念，基層民意支持川普新政、近年美國貿易保護主義、以及寬鬆財政金融創新措施。川普新政充分反映美國民眾對於現代自由主義的優化省思，現代自由主義的擁護人士認為個人絕對自由與民主經濟應為實質優先考量的體制原則，然而這種自由學派容易導致美國各州受到眾多國內利益團體和外國機構的政治影響，這種省思符合川普當選執政的總經改革策略。當中國和俄羅斯等等的世界強國拒絕遵循現代自由經貿治理規則，川普執政團隊需要透過更加廣泛的多邊高峰政經會談，溝通協調符合美國利益的全球總經新秩序。