# 中亞峰會  

從2018年起，澳洲智庫「洛伊研究所」（LowyInstituteforInternationalPolicy）每年都會發表「亞洲實力指數」（AsiaPowerIndex），針對26國的資源、影響力等8大指標進行評估與總體排名。雖說是評量「亞洲實力」，但該指數主要關注的是東亞與南亞，中亞與西亞不在其問；此外，被列入評量的26國並非都是印太國家，其中最重要的「局外人」就是美國。

烏克蘭戰爭爆發以來，不少專家學者憂心這將使中國獲得重要教訓，包含如何避開西方經濟制裁，分析軍事進攻弱點等等，未來恐怕應用在入侵台灣。那麼中國已經汲取經驗並著手實踐了嗎？

中國積極加強與中亞五國合作，本月舉行首屆中國－中亞峰會。中國問題專家鄧聿文分析，中國想打通經中亞、中東到歐洲的陸路通道，一旦台海戰爭爆發，能確保陸路的糧食和能源供應不受阻。

前蘇聯加盟共和國中亞五國擁有豐富的油氣及礦產資源，與中國及俄羅斯有著1萬300公里的陸地邊界。從蘇聯解體以來，中國與俄羅斯皆努力擴大在中亞的影響力，爭奪中亞的青睞，英國期刊《經濟學人》引述一名俄羅斯學者的言論，指出這是一場「無聲的對峙」。

5月21日結束的廣島七大工業國家（G7）高峰會，有如七大工業國揪團抗中的誓師大會。會議公報首先彰顯七國對烏克蘭問題的共同立場主張，其他結論除了延續舊有聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）、裁減核武等議題，賸下絕大部分都是在展現七國團結一致對抗中國──包括因應中國「一帶一路」的「全球基礎設施和投資夥伴關係」(PGII)；宣示「強化經濟韌性與安全」共同對抗中國的經濟脅迫（economiccoercion）、並確保關鍵技術不落入中國之手：甚至攸關全球暖化議題的清潔能源，背後也是企圖減少對中國生產的太陽能設備與鋰電池的依賴。當然，大家最關切的是：峰會公報描述對中國經濟關係時用「去風險」（de-risk）一詞取代「脫鉤」（de-couple），這個轉變的具體意義是什麼？能夠達標嗎？

上周末全球有2大峰會深受矚目，一個是美國為首的「G7峰會」，一個是中國為首的「中國中亞峰會」，有人說中國藉此跟G7峰會「互別苗頭」，確有其意，但也是藉此「對沖」G7峰會對中國的不利，同時顯示「周邊外交」對中國的重要性更加提升。至於拜登說中美「解凍有望」，從中國正式對美光「動手」及之後的冷反應，恐怕未必如此。

本（5）月19日在日本廣島舉行的「七國集團」（G7）峰會，討論的問題很廣，包括俄烏戰爭、台海情勢、北韓核武威脅、綠能等，而「經濟安全保障」則是首度納入議題。為了避免烏克蘭總統哲連斯基（VolodymyrZelenskyy）同時間訪日轉移了焦點，峰會特別提前發表聯合公報。

幾乎和西方七國在日本舉行的G7峰會同時，中國也迎來了今年第一場多邊「主場外交」。5月20日中亞五國領袖一起到了西安參加第一屆中國—中亞五國峰會。中國主席習近平在西安大唐芙蓉園用一場「唐朝禮儀」的盛大晚會迎接來賓，中國和五國分別發表《中X聯合聲明》，把和各國的關係提升到冠以不同定語的「戰略夥伴合作關係」；會議後還發表了《中國—中亞峰會西安宣言》、《中國—中亞峰會成果清單》。在峰會上，習近平發表了＋〈主旨講話〉，提出「四點主張」、「四個堅持」、「八點建議」。這七份文件、一百多筆各領域的合作協議，正如會後中國外長秦所說：「成果之豐、內容之實、影響之大，前所未有。」

中亞五國在西安簽署了《中國－中亞峰會西安宣言》，時機恰逢七國集團（G7）在日本舉行廣島峰會。在美中角力加劇、中國不斷尋求擴大全球影響力之際，兩大峰會透露出競爭意味。習近平如何拉近與中亞領導人關係？

中亞峰會在中國西安正式展開，時機恰逢七國集團（G7）在日本舉行廣島峰會。在美中角力加劇、中國不斷尋求擴大全球影響力之際，兩大峰會透露出競爭意味。習近平如何拉近與中亞領導人關係？

中亞五國總統周二（5月16日）開啟對中國的國事訪問。兩天後，哈薩克總統托卡耶夫、吉爾吉斯總統賈帕洛夫、塔吉克總統拉赫蒙、土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫和烏茲別克總統米爾濟約耶夫還將出席由中國領導人習近平在西安主持的中國-中亞峰會（C+C5），拉開2023年北京「首場主場外交大戲」的帷幕。

中國的多邊外交再度出手！習近平邀請中亞的6國元首包括土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫、哈薩克斯坦總統托卡耶夫、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、吉爾吉斯斯坦總統札帕羅夫，5月18至19日到西安，舉行第一屆中國—中亞峰會。這是中國首場「主場外交」活動，也是建交31年來六個國家元首第一次以實體形式舉辦的峰會。中國外交部發言人汪文斌表示，這次的峰會在中國與中亞關係發展史上「具有里程碑意義」。

「俄羅斯需要繁榮穩定的中國，中國需要強大成功的俄羅斯。」

美國印太司令部8月2日聲明指出，即日起至27日舉行「2021大規模全球演習」，近一個月的時間，美軍將聯同英國、澳大利亞及日本等17個地區部隊，展開大規模全球演習。演習被指針對中國與俄羅斯，亦是美軍40年來最大規模聯合訓練。

中國與俄羅斯，俄羅斯與中亞國家開始一系列軍演應對阿富汗局勢。俄羅斯軍方正通過徵兵廣告招募合同兵在與阿富汗相接壤的塔吉克服役。中亞國家元首峰會也將很快舉行。

中俄兩國20日公布《全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》，內容大篇幅闡述兩國對全球重大安全議題所採取的一致立場與原則。分析指出，中俄兩國走得如此之近，主要是被美國逼出來的，中俄相互抱團取暖的同時，也發揮對全球安全治理的影響力。