# 上海台辦  

大陸兩會中最引發矚目的外長記者會7日上午拉開帷幕。整場記者會持續近一個半小時，不少媒體同行提前近5個小時排隊，會議廳開門近3分鐘早已人滿為患。大陸外交部發言人毛寧擔任記者會的主持人之一，而歷屆大陸外長記者會都會受到國際社會的高度關注，對於今後一年觀察大陸外交策略如何走向也十分重要。

國台辦發言人朱鳳蓮12日上午主持蛇年春節後首場例行記者會，回應上海台辦官員參加北市燈節遭拒時強調，民進黨干擾兩岸關係發展和兩岸交流合作的正常秩序，不得人心，應予譴責；朱鳳蓮並對陸委會聲稱「台商回台受阻」的是「顛倒黑白，混淆視聽」。

海基會創會董事長辜振甫遺孀辜嚴倬雲4日辭世，外界關注陸方將派什麼人士赴台弔唁。陸委會證實，陸方派海協會前會長汪道涵之子汪致重及上海台辦副主任王立新共5人，於11日抵台，完成弔唁後同日返滬。

台北市府依慣例邀請上海賞燈團來台參加台北燈節，年前第一團上海台辦主任金梅帶隊的13人團，陸委會以「來不及審查」為由封殺；第二團原申請2月11日抵台，由上海市文旅局副局長金雷率隊7人，6日也被退件，僅燈藝師旅遊業者組成第三團14人成行，預計2月13日抵台。

金蛇年即將到來，9天的農曆春節假期之後就是元宵燈節，台北市政府依照往例跟上海市合作舉辦燈會，不過在雙城論壇陸委會拒絕上海市台辦主任金梅到台灣訪問之後，本次燈會陸委會再次拒絕金梅登台，雖說是以審查時間不足為由，但實際上據《風傳媒》了解，實際上拒絕金梅的理由，跟雙城論壇相同，同樣是要求金梅來台時必須跟陸委會私下會面遭拒，因而拒絕金梅登陸。此外，據《風傳媒》掌握，另有縣市也是依例跟陸方合作舉辦燈會，來訪層級是省台辦副主任層級，同樣被陸委會要求私下會面，但陸方官員拒絕後，陸委會同樣不予核准來台。

日前兩位上海著名涉台研究學者訪台，相關行程經媒體曝光後，被冠以「紅綠交流」、「二軌對話」等名目。特別是陸委會副主委兼發言人梁文傑9日在例行記者會上，證實「本會（陸委會）會和這些學者安排互動」，談論「兩岸之間一些具體存在的問題」，更令外界產生我方官員和對岸半官方學者，突破政治禁區而「接觸溝通」的無限聯想。

第15屆台北、上海雙城論壇在蔣萬安忍負重之下，終於順利落幕，上海來的客人雖有遭遇一些獨派零星抗議，但整體來說還算完美，多年來兩岸交流之路因為民進黨的打壓抹黑一直是風雨飄搖，民進黨為了實行台獨寧可阻斷各種官方交流管道，以至於連三位一貫道信徒在大陸被逮捕，海基會都還要厚著臉皮拜託蔣萬安在雙城論壇上，請上海官方幫忙找人，家屬也明知這不是台北市政府的職責，卻也抱著一絲希望請蔣萬安幫忙，兩岸明明有著最近的距離，卻像是相隔最遙遠的陌生人。

台北─上海雙城論壇日前在一波多折中落幕，陸委會兩度出招，先是有但書放行上海訪團，接著再封殺上海台辦正副主任與9名陸媒記者。而以交流和事務性工作為主的海基會，也扮起了「主攻手」的角色，副董事長兼秘書長羅文嘉藉著軍機艦演訓與一貫道道親在陸被捕，向雙城論壇吹起進攻號角。不過，檯面上看似波濤洶湧，檯面下更是錯縱複雜，《風傳媒》獨家獲悉，12月中旬海基會董事長吳豐山為了徵詢兩岸突破之道，特意作東了一場晚宴，從受邀賓客到談話主軸來看，難道「新共識」正在醞釀？

勞動部北分署公務員霸凌輕生案引爆民怨，掀開公部門「職場霸凌」現象的沉痾；此外，被指是勞動部「小金庫」的就業安定基金也成為另個在野緊追的戰場。在吳姓公務員霸凌案中，被千夫所指的時任北分署長謝宜容，除其在分署辦公室內各類「鬼故事」先後傳出外，如今已被羈押的她，面對檢調時，卻展現出截然不同的態度。

月初陸生團應馬英九基金會邀請來訪，賴政府甭說盡官方地主之誼，疾言厲色絲毫不給好臉色，緊迫釘人全程盯場，頗為失禮漏氣，當然知道被馬前總統搶了兩岸交流風采吃味，意識形態作祟更是主因。現在雙城論壇登場東道主改為台北市政府，因名單慘遭陸委會胡亂篩除，僅上海市副市長層級率團抵台，迎賓晚宴設圓山飯店，為免鬧場節外生枝，也「篩除」民進黨外客參與，被綠毒舌惡批劣評誠屬難免，國民黨與對岸交流，民進黨靜靜沒意見才該納悶為何異常。

雙城論壇將於今明兩日，也就是16、17日正式登場，但陸委會審核上海方來訪名單，封殺上海台辦主任金梅與隨行陸媒共10人，傳出理由是因為陸委會提出在雙城論壇期間，要跟上海台辦代表私下會面，但遭到上海方面拒絕；據了解，上海方面拒絕陸委會的的理由，主要是因為陸委會所稱的人身自由業務，是國台辦的業務，上海台辦當然不能僭越，更令人不可思議的是，陸委會自己打破對等尊嚴的原則，紆尊降貴降低層級來見上海台辦，難道不知道其實是讓自己難堪嗎？

邁入第15年的台北─上海雙城論壇，確實可用命運多舛來形容。陸委會11日下午先是宣布放行上海訪團，卻加了「但書」，指若中共施壓情勢持續惡化，會隨時停止或延後活動，台北市府會配合中央決定；13日再加碼，拒絕上海台辦主任金梅與9名陸媒記者來台申請，理由是抗議北京推出《懲獨22條》。雙城論壇17日登場在即，滬方團員自13日起分成7個團在16日前陸續抵台。不過在上海訪團分批啟程前，據了解上海方面陷入了兩難，最後還是做出「忍辱負重」的決定。

台北上海雙城論壇在本月17日舉行前，台北市政府史上第一次遇到來訪團員名單，被中央政府事先並未告知理由便予以刪減的情況；政治大學外交系教授黃奎博表示，陸委會對於名單申請的3個條件，讓後續想進行兩岸交流的地方政府及民間團體容易產生嚇阻和寒蟬效應；民進黨政府是否不願見到若雙城論壇順利舉行，對其高喊「抗中保台」的口號及務實台獨的進程有所衝擊，所以拒絕上海市隨團記者入境？如果上海市政府前來參加雙城論壇的所有人員都承諾會悄悄地來、默默地走，像是揮揮衣袖不帶走一片雲彩，陸委會還會不會有意見呢？

史上最曲折的雙城論壇，原本以為沒戲唱了，不料歲末年終突然冒了出來。國安高層搬出「幽靈軍演」設下路障，陸委會說若中共軍事施壓「惡化」，隨時延後雙城論壇，台北市府竟說「中央政府有准駁權」。陸委會決定封殺上海台辦主任來台，蔣萬安只能莫可奈何地回應「感到遺憾」，應對台灣民主有信心，「開大門走大路」。

雙城論壇即將於17日登場，北市府證實收到陸委會通知，名單中上海市台辦新任主任金梅及9位隨團的中國媒體記者，「審核不過」，引發各界議論。對此，台北市前市長郝龍斌今（13）日表示，「民進黨不希望跟大陸溝通交流，不讓大陸官員媒體來台，反而是給了大陸統戰最好的機會和理由」；國民黨也在臉書貼文批評，陸委會拒讓陸媒來訪問，封殺新聞自由，就丟盡台灣人的臉。

雙城論壇將於17日舉辦，上海台辦主任金梅與9名陸媒申請來台審核未過。台北市長蔣萬安表示，對於這個結果感到很遺憾，大家應該對台灣民主韌性有信心、開大門走大路。陸委會13日指出，國台辦推出「懲獨22條」等影響兩岸正常交流的不友善行為，必須嚴審對岸涉台官員來台，藉此表達抗議與不滿，並要求與我民選政府溝通對話。

雙城論壇將在下周登場，但卻傳出陸委會卡名單，讓陸媒與上海台辦主任金梅不得來台。對此，台北市長蔣萬安今（13）日受訪表示，去年他率團到上海去受到很好的接待，市政交流非常順利。今年上海團來102人，北市也很希望用同等待客之道讓全團順利進行市政的交流，對於今天這樣的結果很遺憾，應該要對台灣的民主韌性有信心，開大門，走大路。

兩岸官方唯一溝通管道的「雙城論壇」，從今年7月傳出要舉辦一直延宕至今，這場耽擱了近半年的雙城論壇，差點「中斷」在台北市長蔣萬安任內，據悉在台北市副市長林奕華耐心溝通下，終於能在歲末年終舉行。上海副市長華源將率隊約105人來台參加雙城論壇，確定12月17日在台北舉辦，只是論壇時間臨時縮短成2天。

立法院前院長王金平於11月17日赴中國大陸福建祭祖，並與國台辦主任宋濤，隨後將於12月8日召開中道和平聯盟成立大會。一位資深媒體人透露，王金平可能是想延續與宋濤會談時所題「兩岸之道，唯和與合」，以「和平、大同、永續」為核心宗旨，以個人在兩岸政壇影響力，另立一個推動兩岸和平對話交流的平台，王金平萌生推動兩岸和平的想法，顯現出對自身政治生涯歷史定位的深遠考量。

兩岸官方唯一溝通管道的「雙城論壇」，從今年7月傳出要辦一直延宕至今，終於露出曙光。據上海方面消息向《風傳媒》透露，今年最有可能的舉辦時間為12月17日，上海市政府近日送出代表團名單，台北市府已送名單陸續向陸委會申請。