# 上合組織  

大陸兩會中最引發矚目的外長記者會7日上午拉開帷幕。整場記者會持續近一個半小時，不少媒體同行提前近5個小時排隊，會議廳開門近3分鐘早已人滿為患。大陸外交部發言人毛寧擔任記者會的主持人之一，而歷屆大陸外長記者會都會受到國際社會的高度關注，對於今後一年觀察大陸外交策略如何走向也十分重要。

上週印尼正式加入金磚國組織，無論從那個觀點看，這都是美國在地緣政治角力上的失分，中俄則可算是贏家。

國際秩序正加速解構中，媒體報導比較多的是美國和歐盟：美國眾院議長勉強過關，而川普陣營又傳出兩派齟齬；烏克蘭關閉俄羅斯天然氣管引致克羅埃西亞等歐盟國家揚言報復，但那可能只是「外傷」，「內傷」則是德、法兩個最大國的領導人都在下台邊緣——德國確定2月舉行大選，總理蕭茲眼看過不了關；法國總統馬克宏則內外交迫，去年換了3位總理迄今仍穩不住，而歐盟執委會主席馮德萊恩又不時給他穿小鞋。

中國大陸國家主席習近平31日晚間發表2025年新年賀詞，內容特別針對兩岸關係表態，強調「兩岸同胞一家親，誰也無法割斷我們的血脈親情，誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢！」

最近接連有兩場知名大型的國際會議召開，一場是2024年亞太經濟合作會議（APEC）15日至16日在祕魯利馬登場，另一場是11月18日至19日兩天在巴西里約熱內盧召開的20國集團（G20）峰會，這兩場會議除了當地主辦國之外，中國大陸在爭取國際地位與國際共榮合作上的表現更佳的突出，國家主席習近平在合照時都在前排C位，反觀美國總統拜登可能因為即將卸任的關係，不但被排在尾邊不重要的位置，甚至缺席了G20的合照。國際局勢瞬息萬變，這對未來即將接管白宮的川普，是不是繼續採行他的保護主義、孤立主義，有著嚴峻的考驗。中國從一隻弱鳥，已經可以慢慢高飛，甚至可以超越美國這隻老鷹的高度了，台灣也不應該再繼續單邊押寶美國，而是該再思考如何在中美對抗的衝擊下，選擇另一個可以讓自己安身立命的機會。

中印兩國均未公布這次邊界協議的具體內容，不過，根據中國一些觀察家的說法，印度此次是全面屈從了中方條件。此外也有其他一些跡象似乎從側面證實這一說法，比如中方在談判中是要回到2020年的現狀，這次協議也基本實現這一訴求，印度對中方的報道也沒有否認。另外，印度輿論似乎在這段時間也減少了對中國的批評。

本月22日至24日在俄羅斯喀山舉行的金磚國家（BRICS）領導人峰會，是近期最受國際注目的一件大事。因為，有24個國家元首參加這次盛會，其中多數是全球南方國家，而且還包括了目前全球戰爭熱點地區的一些國家。

10月22日，金磚10國將在俄羅斯喀山召開峰會。此次會議據說有兩項主要議程，一是擴員，二是探討建立金磚貨幣支付體系。對外界來說，可能最關注的還是金磚組織的擴員問題。共同貨幣雖然也非常重要，但這個事要一步步來。而在擴員問題上，現有金磚成員國特別是在核心的中俄印三國，看法並不一致。能否擴員、如果擴員接納多少國家加入，取決這三國在峰會前的協調。

中國首次和俄羅斯共同建造能源管道是1994年，由俄羅斯提出興建往中國的輸油管道，雙方就西伯利亞到中國東北建立輸油管線的計畫進行探討。2001年預計興建「安大線」（安加爾斯克-大慶）管道，在第一階段2005年開始，俄羅斯每年向中國供應2,000萬噸原油，2010年以後增加到每年3,000萬噸。

土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安（RecepTayyipErdogan）的執政黨發言人奧馬爾·塞利克（OmerCelik）表示：「我們的總統已經明確表示，土耳其希望參加包括金磚國家在內的所有重要平台。」

隨著美國對中國實施各種貿易抵制、障礙的時間越久，東西方出現了越來越明顯的對抗之勢，美國重塑對北約的結盟關係，加緊與印太國家的軍事同盟。而中國、俄羅斯在美方緊逼限縮之下，也發展出了更多、更大的與被奴役壓迫國家如中東、非洲的合作關係，例如中非合作論壇、金磚會議、上海合作組織，東西方逐漸形成壁壘分明的兩大集團，台灣身處於集團對抗的前緣，既無法加入任何一邊的國際組織，卻又無法置身於事外，如何在國際衝突的危險狹縫中求生，都是在考驗每一任總統領導人的智慧。

拜登總統於7月21日宣布退出今年美國總統大選，主因是前一個星期的民調數字顯示他不但在搖擺州落後川普，在許多傳統民主黨佔優勢的藍州，也漸居下風。照這樣的情勢發展下去，民主黨很可能在總統大選大輸，連參、眾兩院也將一併丟掉。眼見金主一面倒轉向，黨內建制派要求換人的聲浪此起彼落，再加上身染新冠，拜登終於不得不承認大勢已去，黯然退選。這個決定，雖然遲來，但還算明快，也實現了拜登在2020年大選時作為連結下一個民主黨世代之總統的承諾。

上海合作組織(ShanghaiCooperationOrganization,SCO)近期於哈薩克首府阿斯坦納舉行元首峰會，甫獲連任的印度總理莫迪以國會開議為由，改派外長蘇杰生代表。印度七年前正是在哈薩克擔任輪值主席時加入SCO，莫迪缺席峰會實不尋常，況且國會開議在過去不曾妨礙莫迪出訪。著名學者與觀察家BrahmaChellaney認為此舉顯示印度對SCO已經失去興趣，主要原因是中國在組織內的影響力隨著俄羅斯衰弱而驟增，SCO偏向中俄的立場也讓印度在與西方國家交往時感到為難。

北約（NATO）在美國華府舉辦75周年峰會，7月10日（周三）共同發表了《華盛頓宣言》，直接警告中國為俄烏戰爭「關鍵的縱容者」（decisiveenabler，《紐約時報》譯為「決定性助推者」）。北約秘書長史托騰伯格（JensStoltenberg）指出，這是北約32國第一次這麼形容中國。他說，是否對中國施加制裁，要由個別成員國自行決定，但北約透過今年的峰會，已「傳達出非常清楚的訊息」。

芬蘭總統史塔布近日接受《彭博新聞》與《華爾街日報》專訪，他強調中國才是結束烏克蘭戰爭的關鍵，因為俄羅斯非常依賴北京，只要習近平願意，他打通電話就能結束戰爭。美國總統候選人川普也曾提出類似說法，但芬蘭總統並沒有提到川普，反而直言「連美國也做不到這一點」。

周四（7月4日），中國國家主席習近平在阿斯塔納上合峰會表示，各國要「攜手抵制外部干涉，堅定相互支持，照顧彼此關切……把本國前途命運、地區和平發展牢牢掌握在自己手中」。

中共已結束為期兩天的對台環島軍演，表面看來，這場演習並沒有升高為另一次台海危機，但後續發展不會是「船過水無痕」。

普京當選連任之後第一次訪問白俄羅斯。白俄羅斯實質上是俄羅斯的附庸國，普京說是訪問，毋寧說是巡視。普京在白俄羅斯做了一個宣布：「白俄羅斯將成為上海合作組織的第十個成員國」，時間是七月在阿斯塔納舉行的上合組織高峰會。這個宣布沒引起多少注意，可能是我太敏感，對這件事情的時機點起了聯想。

賴清德總統5月20日上午發表就職演說，陸方於當日傍晚陸續由外交部、國台辦、外長王毅做出強勢回應。今（21）日中共官媒更是「火力全開」，《人民日報》第4版「要聞」以「全版」的方式，重砲抨擊賴清德就職演說內容；《新華社》亦刊出署名「新華社記者」的「新華時評」，細數賴清德520講話的「3大罪狀」。

總統賴清德發表520就職演說後，引起北京方面強烈反應，中共外事辦主任兼外長王毅提出「三個不可」：一個中國原則不可違、台獨分裂行徑不可行、中國統一的大勢不可逆。王毅強調，一個中國原則是維護台海和平的定海神針，他同時批評「台獨」分裂行徑「構成對國際秩序最嚴重的挑戰，對台海現狀最危險的改變，也是對台海和平最重大的破壞」。