# 三黨不過半  

2025年4月，美國總統川普32%關稅大刀砍向台灣，行政院長卓榮泰為此在4月7日召集朝野立法院黨團到行政院「會商」，卓榮泰並承諾願意在議程確定後到立法院專案報告。只不過在隔天4月8日的立法院院會，民進黨立委仍持續杯葛立法院會，卓榮泰無法上台進行施政報告備質詢。

民進黨會選擇推動大罷免，是經過精密的政治計算與地方協調的結果。時間倒回2024年總統大選暨立委選舉的結果：三黨不過半，在野黨團結則大於執政黨，這樣朝小野大的局面，不只讓賴清德為首的黨中央感到極度不適，也讓許多原本以為可以連任的民進黨區域委員訝異不已，怎麼會丟掉選區，過往的經營累積該如何延續？

參選民眾黨主席補選的前立委蔡壁如，近日因主張「大和解2.0」，引發外界議論。對此蔡壁如今（2）日表示，並非向任何人「跪求」或妥協，而是基於民主價值與台灣利益為主。

立法院第11屆第3會期2月展開，開議日將由朝野協商決定。新會期動態受矚目，國民黨團人士透露，這會期是法案會期，黨團目標是推動福國利民法案，也會備戰反擊立法院掀「大罷免潮」，以及影響所及可能牽動地方勢力重新洗牌，等於2026地方選舉提前開打。

賴清德就像是蔡英文、陳水扁一樣，具有溝通對話的憲政領袖風範與氣度。甫上任半年餘，國人看到更多放話與對抗，不過悄無聲息的臺灣民主基金會執行長人事任命、試委有二名藍白陣營能高度接受的人選、授權韓國瑜參加美國總統川普就職典禮，都隱含建立未來共識的憲政善意。

 民進黨立院黨團總召柯建銘4日提出罷免立院正副院長韓國瑜、江啟臣，包括國民黨41席區域立委的「雙罷」，且還提出公投解散國會。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書發文表示，2024的紛紛擾擾主要來自年初民進黨權力核心的2個關鍵性錯誤決定。他也預言，如果2025台灣政治上一成不變地延續去年朝野互動模式，那可以很確定地說，民進黨立委集體的挫折和痛苦只會增強。

97憲改後，總統總是想用非正式政策諮詢擴權，例如蔡英文年金、司改國是會議，馬英九財經諮詢小組。且這種憲法違建經常不幸如願。半總統制下，國會與總統總是各自出招，爭奪政府政策主導權。當前國會三黨不過半，無論是聯合政府、國會調查權、總預算爭議或人事同意權，國會不再忍讓總統擴權，積極分庭抗禮。就此而言，國會審預算需主動出擊，主動終結賴清德兩個府方政策委員會。

德國聯邦議院16日舉行蕭爾茨總理的「信任投票」，結果蕭爾茨僅獲未能過半的207張信任票，如願取得解散國會、提前舉行國會大選的權利。聯邦議院將在明年2月23日登場，德國的政治權力將重新洗牌。

民眾黨主席柯文哲因涉京華城案被羈押在台北看守所，依照民眾黨立法院黨團總召黃國昌的說法，在柯文哲「落難」前，曾交代黨內同仁繼續在崗位上好好工作，8位立委也要持續在立法院推動優先法案，發揮三黨不過半「關鍵少數」的力量。

台灣民意基金會針對行政院長卓榮泰領導的內閣施政表現進行民調，結果顯示，民眾對於卓內閣施政表現不滿意高於滿意，且和上個月的數據進行對比，不滿意者上漲了5.3個百分點。台灣民意基金會董事長游盈隆從2面向分析，直言整體表現不但不亮麗，還頻頻出包，好日子結束了。

對於如何解決朝野惡鬥的問題，總統賴清德16日說，解方就在民主，而且強調政黨攻防的時候，必須遵守憲政體制。對此，民眾黨立委張啓楷今（17）日抨擊，賴清德根本就是做賊喊捉賊，誰讓台灣陷入朝野惡鬥？誰在破壞台灣的民主？誰沒有遵守憲政體制？要解決朝野惡鬥，敬請賴清德先尊重民主以及憲政體制。

或許許多國人不知道，在促轉會關門之後，行政院內又成立一個幕僚單位，名叫人權及轉型正義處，採委員制，文化部長和教育部長都列入，任期從民國113年9月1日到115年8月31日。巧的很本該盡力做到政治力不進入校園的教育部，發文給全國大專院校，要以每案30萬元補助推廣轉型正義，可用讀書會、工作坊、研習、展覽、微電影、真人圖書館去推動。除此之外，若校園內移除威權象徵或按內政部核可方式處理後，若要美化該地點教育部也會補助。

根據台灣民意基金會日前做的調查，卓榮泰內閣的施政滿意度是「滿意」高於「不滿意」，但「非常不滿意」的比例，卻從7.3%急劇上升到12.3%，也就是單月之內對內閣不滿意的民眾，增加了近百萬人。台灣民意基金會董事長游盈隆在Youtube頻道《Yahoo風向》的節目〈今天誰來沛〉中，提出他的觀察表示，卓內閣目前沒有出太大的狀況，整體表現約等於當年的陳建仁內閣；而近期的死刑釋憲結果，以及總統賴清德對兩岸關係的發言，也都影響了執政的民進黨的支持度。

民眾黨主席柯文哲因為涉京華城案遭羈押禁見，雖周刊每周一爆，搞得民眾黨雞犬不寧，不過在柯文哲暫離的日子，身為三黨不過半「關鍵少數」的民眾黨8席立委仍照常上工，除各委員會質詢外，每週二、五也照舊7時30分開晨會，回應柯文哲的交代，「在崗位上好好工作」。

台灣民意基金會公布最新民調，關於民眾對行政院長卓榮泰所領導之內閣的滿意度，結果顯示在20歲以上台灣人中，有4成5滿意其整體施政表現，3成6不滿意，1成9沒意見、不知道、拒答；滿意者比不滿意者多9.8個百分點。台灣民意基金會董事長游盈隆指出，這表示卓內閣上任4個多月後，施政表現仍獲全國多數民眾肯定。

總統府日前提名張文貞出任司法院院長，姚立明出任司法院副院長，以及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7位司法院大法官人選。總統府秘書長潘孟安今（15）日下午將率7位司法院大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜，盼韓國瑜出面協調大法官人事案排審。

國慶典禮今（10）日在總統府前舉行，但知道國慶籌備主委是立法院長的人並不多，還以為是總統府主辦的，也因此，過去立法院長在國慶的「存在感」並不會特別高。但今年，現任國會議長韓國瑜成為共同交集。

在三黨不過半、在野藍白聯手的情況下，立法院第二會期明年度中央總預算至今仍持續卡關。《鏡新聞》近日公布最新政經民調，在政黨支持度方面，與上月相比，僅國民黨支持度上升，而黨主席柯文哲因京華城案在押的民眾黨，相較於民進黨支持度的明顯下跌，則近乎持平。若回顧前期京華城案爆發至今，民進黨支持度相對下滑較多、民眾黨則是些微下跌、「其它」政黨和藍營則為上漲。

時序進入10月，甫開議的立法院成為各界關注焦點，尤其國民黨、民眾黨立委日前聯手將中央政府總預算案退回程序委員會，大法官、考試委員、NCC委員等人事案也將送立法院闖關，朝野官員、立委占滿新聞版面，不知不覺間，因涉京華城案被送看守所的民眾黨主席柯文哲，也將羈押禁見滿1個月。

「很多國家，雖然正式接受民主合法性，卻在系統性地取消對行政權力的制衡，並對法律發起系統性的侵蝕。」（FrancisFukuyama,2011）這是政治學者福山在著作《政治秩序的起源》一書中，論及21世紀民主國家出現的病狀之一。