# 七休一  

許多工業化國家一直存在工時爭議，從國際文獻中發現每週工作時間超過48小時者約佔世界工人的22%，尤其工業化國家和發展中國家之間的實際工作時間差異仍然很大，沒有任何明顯減少工作時間的跡象（ILO，2007），而且職業原因於循環系統疾病之貢獻度高達23%（ILO，2005）。

勞動部日前公告，開放客運業者鬆綁7休1，讓業者往後在年節、紀念日、國定假日期間可10休1，意即連上9天班。但交通部公路總局今（30）日發出的訊息竟是「全台49家客運業者都會遵守7休1排班」，等於開放鬆綁的勞動部白忙了一場，對此，勞動部長許銘春表示，勞動部只是依據主管機關交通部送件審查，既然業者都沒有鬆綁需求，「當然很好」。

為保障旅客及勞工安全，勞動部法規委員會建議客運業如果要鬆綁七休一將再新增2條件，包含每日駕車不得超過10小時；連續2個工作日間，應有連續10小時以上休息時間。

「我曾經死過兩次，都是在國道上睡著、被乘客叫醒。」站在勞動部大門前，汽車客運產業工會理事張立宗分享親身過勞工作經歷。日前勞動部預告鬆綁客運業年節的七休一規定，紀念日假期間得連續上班9天，最快今年春節起實施，不滿的客運工會今（9）日赴勞動部遞交陳情書，痛批勞動部不但漠視客運駕駛過勞常態，還要鬆綁七休一為資方解套，應更名為「資動部」。

勞動部上週（4）五同意鬆綁客運業七休一，未來客運業駕駛在年節、紀念日或國定假日得連續上班9天，預告最快今年春節前實施，引起汽車客運產業工會極大不滿，直指勞動部此舉將危害勞工、用路人的安全及損害公共安全，今（7）天發布聲明表示9日將前往勞動部、監察院提告勞動部部長許銘春瀆職。

勞動部今（4）日預告客運業在年節、紀念日或國定假日可以鬆綁七休一，台灣汽車客運產業工會理事范光明今天擔憂，這樣只會讓駕駛暴露在高風險工作環境，工會將控告勞動部長瀆職。

勞動部今天預告，客運業在年節、紀念日或國定假日，因應公眾生活便利所需等情況下，可以鬆綁七休一，但限定最多連續工作9天，且不得連續4天以上單日工時超過11小時。

為因應明（2019）年春節9天連假疏運，28日交通部邀請客運業者開會討論是否針對長時間連假向勞度部申請放寬七休一，傳出「經勞資雙方充份討論後同意開放」，引發客運司機們今（1）日上午赴交通部抗議。台灣汽車客運產業工會理事范光明表示，工會成立最大宗旨是用路人安全，很多駕駛在路上發生危險喪失生命，希望交通部重視此事，讓用路人與駕駛保障更上一層樓。

《勞基法》修法後，運輸業尚未納入可放寬7休1的行業。有客運業者擔心新制缺乏彈性，面對明年春節的9天連假，排班可能會有所影響。交通部今（28）日為此與客運業者及勞方討論，會中達成共識，同意國定假日可鬆綁到10休1，例外可達11休1，預計10月就可將會議紀錄報給交通部。

年初立法院通過《勞基法》修正案，修正內容包括部分行業鬆綁七休一等，曾引發輿論「熱烈討論」。《風傳媒》及《新新聞》委託「台灣指標民調」的最新調查顯示，針對修正後的《勞基法》，僅17.7％民眾同意能保障勞工權益，但同時有高達49.7％民眾認為無法保障勞工權益，顯示認同《勞基法》修正案的民眾相對佔少數。

今年7月勞動部增加第二波開放七休一的行業，然而此舉已引起相關工會代表的抗議，時代力量黨團特於今天（20）舉辦勞基法七休一議題公聽會，與會者包括專家學者、相關行業公會及行政部會，共同針對行政程序問題進行討論，以期改善現行機制之疑義。

新修《勞基法》3月上路後，「七休一」、「輪班間隔11小時」雖採原則禁止，但勞動部與其他中央主管機關也積極通過「例外適用產業」，監察委員調查發現，其中勞資研商會議倉促草率、且與會勞方的產業代表性不足，讓勞工團體質疑「政府把關形同虛設」、「例外變原則」，核有重大疏失，監察委員今（5）天對勞動部、經濟部、衛生福利部、交通部提出糾正。

勞動部今（14）天將召開「勞動基準諮詢會議」，針對《勞動基準法》七休一的「例外行業」進行討論，而全國傳播媒體產業工會等媒體工會也在勞動部前高喊「沒有配套保障、不應開放彈性」，反對媒體業出國工作納入七休一例外，並指出此次諮詢會議勞動部並未邀請找任何勞工代表出席，痛批主管機關代言資方，此次提案還為資方「加碼」鬆綁適用狀況，「政府機關的把關，變成資方快速通關的閘道！」

勞動部明天將召開勞動基準諮詢會討論媒體業等10行業鬆綁七休一。全傳媒工會對此表達反對立場，且抗議勞動部未找任何媒體工會出席。勞動部回應，主管機關已有找勞資雙方溝通。

又再度有行業想要闖關鬆綁七休一，根據勞動部發出的會議通知，下週將召開的勞動基準諮詢會中，將討論新聞出版業等10個行業鬆綁七休一的可行性。勞動基準法修正案通過之後，只要通過勞動部審查，即可鬆綁七休一及縮短輪班間隔時間。勞動部今年2月通過15個行業鬆綁七休一，及3個國營事業可縮短輪班間隔時間後，預計下週四（14日）將再度討論新聞出版業等10個行業鬆綁七休一的可行性。根據勞動部發出的勞動基準諮詢會會議通知，申請鬆綁七休一的行業為新聞出版業、雜誌及期刊出版業、廣播電視業、屠宰業、船務代理業、船舶運送業、貨運集散站經營業、船舶貨物裝卸承攬業、船舶理貨業、海運承攬運送業。文化部及國家通訊傳播委員會提出，新聞出版業、雜誌及期刊出版業、廣播電視業等媒體業，海外採訪時，受限於採訪環境，實務上可能無法以替代人力因應，而有連續工作的需求。農委會提出因屠宰業屬於3K產業，人員招募不易，更具有專業性及不可替代性，多有連續工作的需要。屠宰業也提出，動物防疫期間可能面臨禁止運輸屠宰等禁令，導致禁令解除後面臨大量活畜禽累積，加上必須因應動物防疫措施及畜禽產銷調節，確實有將屠宰業列為例外的需要。交通部則提出，船務代理業等6個行業，受到天候、海象及前一港口貨運裝卸時間影響，工時不易固定且作業量不確定性高，難以因應港區隨靠隨作的間歇工作特性，又執行職務須配合船舶裝卸作業等，因此有連續工作超過6天的必要。

「用路人這麼多，我們不允許再有下一個悲劇發生！」，日前貨運司機因連上22天班「打瞌睡」於國道追撞、造成2名員警與1名貨運司機當場慘死，各界抨擊過勞釀禍，然而近日貨運業者也盼能放寬七休一限制、讓駕駛合法連續出勤。對此，勞動部長許銘春今（25）日受訪時表示，在防止過勞機制還沒建立前，不會同意貨客運鬆綁七休一例外，「沒有安全，沒有彈性。」

國道事故造成兩名執勤的員警死亡，原因指向肇事司機嚴重超時工作，立法院時代力量黨團24日上午在例行記者會指出，肇事的景山交通公司有「三多」：交通違規多、超時工作多、更嚴重的是肇事死傷多，時力黨團質疑勞動部，還要繼續鬆綁汽車客貨運業開放七休一嗎？還能不徹底執行禁止輪班間隔低於11小時嗎？

「他不知道是加入工會還是黑社會，這根本是一個假工會！」今（19）日，勞動部長許銘春赴衛環委員會備詢，談起日前《勞基法》修法可經勞資協商彈性鬆綁七休一、加班時數上限的狀況，國民黨籍立委蔣萬安表示，有些資方已搶先找人頭成立「假工會」，若鬆綁七休一可交由工會把關，這些資方成立的工會可決定很多事情，恐對勞工造成傷害，因此呼籲勞動部：「你們不能放任，又不處理！」

台電核二廠二號機重新運轉，15日將正式進入立法院教育文化委員會審查，工商協進會理事長林伯豐，今天再度針對核二二號機重啟，呼籲立法院能夠務實考量，另外，針對中國日前公佈對台31項惠台措施，其中12項是給予台商國民待遇，工商協進會方面肯定行政院長賴清德，過去一段時間解決投資障礙的「五缺」問題所做努力，但仍呼籲政府務實處理兩岸關係。

文化部今天召開諮詢會議針對記者出國採訪特殊情況，於人員、時間明確，是否得調整例假進行討論。全國傳播媒體產業工會表示，堅決反對放寬七休一。