# 《外商投資法》  

1989年六四天安門事件爆發前，因為台北政府逐漸鬆綁對中國的禁令，以及北京展開市場化的「改革開放」，已經有不少台商前往中國投資，這一篇《新新聞》的報導，採訪當時在中國大陸有投資的台商，請他們各自陳述六四時他們在中國經歷到的情況，以及在當時外資大撤退的情況下，他們的投資策略將會做出怎樣的改變。

中國政府一直在進行大規模的監理整頓，許多行業深受影響，在科技業之後，又延伸到了補教業。同時，中國亦針對房地產業設置了具體的「三道紅線」，並實施更廣泛的反壟斷政策。這一系列的監理整頓已經成了施政核心，當然也是習近平帶領中國更進一步邁向中國特色社會主義經濟的新步伐。

中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議

對美國長期觀察中國事務的專家而言，中國於9月中旬宣布申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）之舉並不意外。美國前總統川普2017年上任之初退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）後，在過去數年來，中國多次表明有意加入TPP或之後的CPTPP貿易協定，中國一旦加入CPTPP成功，以其經濟規模、外交手段以及軍事力量，必定將取得在此組織內的主導權。在此美中競爭態勢日益明顯之際，此舉很難不牽動美國政府敏感神經，華府當局勢必無法袖手旁觀中國的申請，也使美國總統拜登必須斷然決定是否啟動加入CPTPP機制。

2020年12月30日中國領導人習近平親自出席視訊會議，高調宣佈在《中歐投資協定》（EU-ChinaComprehensiveAgreementonInvestment，CAI）的主要原則上，已與歐盟方面完成談判。歐盟方面出席的是四大巨頭：德國總理梅克爾(AngelaMerkel)、法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)、歐盟理事會主席米歇爾(CharlesMichel)以及歐盟執委會主席馮德萊恩(UrsulavonderLeyen)。在完成細部談判、轉化為法律條文、並經過分別歐洲理事會(EuropeanCouncil)及歐洲議會（EuropeanParliament）審議後，協議可望正式生效。

二○二○年十二月三十日晚上，中國國家主席習近平與德國總理梅克爾（AngelaMerkel）、法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）、歐盟主席米歇爾（CharlesMichel）與歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）舉行視訊峰會，共同宣布完成歷時七年談判的《中歐全面投資協定》（ComprehensiveAgreementonInvestment,CAI），不過仍須經過雙方權力機關批准通過。

你應該知道的是：以往台商繞道開曼、香港投資大陸的方式，在避稅天堂收緊法令後，逐漸遇到瓶頸；但KPMG指出，立即調整投資架構可能觸發稅務問題，反而可能遠高過公司維護的成本，業者必須將相關風險考慮在內。

5月21日，中國人大宣布將審議《香港國安法》，以防堵香港國安漏洞，該法將管制四種威脅作為，包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動，外部勢力干預，人大還引用《香港基本法》第18條，將國安法直接引入香港實施，無須經過香港立法會立法，預訂將在5月28日表決。消息傳來，美國總統川普怒不可遏，立刻表示「如果中國強行推動，將做出強烈回應」。

中國與美國將在美國時間1月15日簽署第一階段貿易協議，外界期盼中美貿易戰將可暫時偃旗息鼓，消弭全球經濟的主要利空因素。不過彭博社引述知情人士說法，美國已加徵的約3700億美元的中國商品關稅，很可能會維持到11月美國大選之後，未來任何降低關稅的舉措，也將取決於北京如何履行第一階段貿易協議。

香港「反送中」示威已持續超過100天，情勢甚至愈演愈烈，而中國不僅有駐港解放軍，還在鄰近香港的深圳集結武警，但遲遲沒有出兵鎮壓，外界認為30年前的六四天安門事件讓中共學到教訓，避免激怒西方國家；部分意見則認為，中國出手可能摧毀香港的國際金融地位。不過美國漢學家黎安友引述專家說法，表示中國早已掌控香港經濟和培植親中菁英，因此靜待輿論轉向反抗「反送中」。

中國國務院26日發布《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（簡稱《總體方案》），一口氣公布6個新自貿區，並提出各有側重的差別化改革試點任務，使得中國自貿試驗區增為18個。中國經貿專家指出，北京當局此時增設自貿區，反應出在美中貿易戰如火如荼之際，中國仍不斷積極對外開放市場的決心。

二十國集團（G20）領導人峰會正在日本大阪舉行，中國國家主席習近平28日宣布5項加強中國對外開放的措施。中國將新設6個自由貿易試驗區，進一步自主降低關稅，加強保護外商投資與智慧財產權，大力推進與各國的投資協定與自由貿易協定。

今年五月，在美中最後一輪貿易談判前夕，美國總統川普突然發推，對價值2000億美元的中國商品加徵關稅，從10%提升到25%。原因是，在四月末和五月初的第十輪談判中，中方忽然變卦，對先前的多項承諾反悔，似乎要「推倒重來」、重新談判。川普聞訊震怒，毅然兌現其前言，決定提升關稅。

舉世關注的中美貿易談判，已經進入決定成敗的關鍵時刻。中國國務院副總理劉鶴9日抵達華府，美國總統川普揚言如果中國拒絕讓步、導致談判破局，華府將於10日凌晨零時1分（台灣時間10日中午12時1分）對2000億美元的中國輸美商品祭出25%（原本為10%）的懲罰性關稅。

中國國務院副總理劉鶴9日率團抵達華府，中美貿易談判進入最後關鍵時刻。在此之前，美國總統川普5日對中國發出「10日之前達成協議，否則加徵關稅」的最後通牒；美國聯邦政府官報（FederalRegister）8日刊登公告，明列第一批加徵關稅的2000億美元中國輸美商品；一場慘烈的貿易大戰箭在弦上。

《中華人民共和國外商投資法》這部令西方世界期待的法律，以不到三個月的時間立法通過，具有多方面的指標意義，殊值探討。這部從2018年12月23日草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議初次審議，歷經2019年1月29日，十三屆全國人大常委會第八次會議進行第二次審議，就在今年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，並由國家主席習近平簽署第26號主席令予以公布，自2020年1月1日起施行。

美中兩國高級官員正在華盛頓舉行第九輪美中經貿磋商。紐約時報引述知情人士的話報導說，美中雙方的目標是在本輪談判結束時完成談判達成協議，以便於美國總統川普和中國國家主席習近平4月晚些時候舉行會晤時正式簽署。

甫閉幕的中國第十三屆全國人大二次會議通過了全球矚目的《外商投資法》，預期將加大開放外資力度，從二○二○年一月一日開始施行。

中國人大新通過的《外商投資法》有怎樣的價值？對於這一點，西方企業及經濟團體的反應相當一致。

中國對外展現開放決心的《外商投資法》，三月十五日經全國人大表決通過。但由於港澳台資不適用外資，外界擔心港澳台資恐無法享有《外商投資法》的投資促進及保護措施。對此，中國國務院總理李克強強調，港澳台資可參照或比照適用《外商投資法》，而且要繼續沿用既有的制度安排。