# 《國家賠償法》  

南投縣一名16歲少年騎車載友人前往打工時，於台14線彎道失控，撞上山壁後摔落水溝，不幸被水溝中的鋼筋插頭慘死。家屬認為，交通部公路局中區養護工程分局在公路管理上存在疏忽，因而向該公路局索賠358萬餘元。南投地方法院近日審理後認定，公路單位需承擔4成過失責任，判賠113萬餘元，全案可上訴。

具陸配身份的中華兩岸婚姻家庭服務聯盟秘書長徐春鶯，能不能躋身民眾黨不分區立委的爭議，還沒謝幕，民進黨總統參選人賴清德一聲「陸生應比照外籍生納入健保，希望行政院研議」，衛福部旋即証實已經規畫，最快明年九月即可實施，兩相對照立刻引來嘲諷，歧視陸配的道德爭議沒能化解，却又翻出民進黨卡陸生納保足足十一年的舊帳，原來髮夾彎都能這麼漫長。

為了不讓大陸人適用國賠，行政院最近發了一個函釋，大張旗鼓說「大陸人民不是中華民國國民」。但結果一點兒也沒有改變法律的規定：大陸人民還是適用國家賠償法！行政院這個函釋，語焉不詳又有違法嫌疑，目的似乎只是為了宣傳兩國論，讓支持「一邊一國」的人爽一下。問題是，這些開心的人，恐怕都被詐騙了。

日前報載，有一位來自中國大陸的錢姓男子來台騎自行車環島，行經高雄市時突遭路燈電擊不幸死亡；為此錢姓男子的大陸家屬跨海來台上法院打國賠民事官司。台灣高雄地院循往昔實務見解，依據法務部函釋參照兩岸關係條例意旨，認定「大陸地區人民也是中華民國人民」，適用《國家賠償法》判賠新台灣463萬元；但卻有立法委員竟公開表示，中國大陸人民不具中華民國國籍、非屬中華民國國民，不享有或負擔中華民國國民的權利義務，行政院竟然也順此態勢通令即日起停止適用該法務部函釋，且認為凡舊函釋與此牴觸者，法院法官如再有類似的引用及判決，即日起停止適用或不再援用。

立法院會今（3）日下午三讀通過《國家賠償法》部分條文修正案，明定未來在山林或海域，若政府已提醒危險性，但民眾仍冒險，將可免除或減輕國賠。舉例來說，颱風天登山或觀浪出意外將可不國賠。

2014年高雄氣爆造成32人罹難、300餘人輕重傷，多數受災戶透過市府向李長榮化工等代位求償，仍有災民認定市府有疏失，提告要求國賠。訴訟結果30日兩名災共獲賠91萬元，31日5位災民求償損失包括營運損失、屋損、車損、身體受傷與精神撫慰金等，高雄地院31日認定5名災民勝訴，判決市府共應賠償災民69萬餘元，全案仍可上訴。高雄市副市長許立明表示，市府不會迴避責任，盼民事訴訟能將肇事原因完整呈現。

安徽省亳州市的《亳州晚報》7日刊登了一則罕見的道歉公告，因為道歉人竟然是安徽省高級人民法院。該院在「亳州興邦公司集資詐騙案」判決39名被告有罪，但該案經重審後，檢察機關撤銷其中19名被告的起訴。這19名先前遭到誤判的被告申請國家賠償，法院只得賠款並且登報道歉，《澎湃新聞》稱這是中國首見。

高雄氣爆事件賠償涉及代位求償，但究竟援引何法作為依據，中央地方今（7）日在行政院會上表達不同看法。政院傾向依據《國家賠償法》，高市府則傾向採《犯罪被害人保護法》；法務部次長吳陳鐶說，兩法請求項目與請求原因事實不盡相同，要看事實調查及法院認定，受災民眾可依具體個案情況選擇。高雄氣爆事件今天頭七，行政院長江宜樺在院會開始前，先率所有閣員為高雄氣爆事件罹難者默哀1分鐘，表示哀悼。有關高雄氣爆後續賠償問題，雖然行政院傾向採用《國家賠償法》，由高雄政府提出代位求償，但高雄市副市長劉世芳在會中則表示，高市府傾向用《犯罪被害人保護法》提出代位求償。行政院發言人孫立群說，代位求償可引用《國賠法》、《民法》312條、《犯罪被害人保護法》3種途徑，政院引用《國賠法》，是依據《高雄市道路挖掘管理自治條例》，因中油有依規定報給高雄市政府管線檢測維護計畫，但高雄市府說未收到，如果是這樣，高雄市政府涉有疏失，可引用《國賠法》代位求償。對於高雄氣爆應該援引哪一項法律尋求賠償，吳陳鐶在行政院會後記者會上表示，國賠構成條件必須是公務員執行職務、行使公權力有故意或過失，不法侵害人民自由或權利，或者是怠於執行職務，另外公有公共設施的設置或管理又欠缺；而《犯罪被害人保護法》則是因為犯罪行為造成被害人死亡或重傷，可請求國家補償。吳陳鐶指出，這2種法律構成要件、請求國家賠償或補償的條件不同不一，在法律競合上，仍需由受災民眾自行提出，且只能選擇1種。對於行政院、高雄市府引用不同的法律尋求賠償，吳陳鐶強調，最後都要是看事實調查及法院認定，民眾依據具體的個案情況選擇。