# 《人工生殖法》  

人工生殖法修法草案討論多時，朝野對是否開放「代理孕母」一直未有共識。為此，台灣民意基金會今（16）日公布民調發現，有49%贊成代理孕母合法化，41.1%不贊成，代表代理孕母制度在台灣遲遲不能建立，主要是政治問題，不是社會不能接受。

2024年底國際大事接踵而至，除美國總統當選人川普（DonaldTrump）先後出爐的人事、政策，牽動著未來全球政經局勢外，總統賴清德展開任內首次出訪之際，南韓無預警宣布實施戒嚴，雖僅維持了短短6個小時，但仍在國際間投下震撼彈。當時，南韓總統尹錫悅發布戒嚴令後，軍隊遵從命令，一度封鎖國會。

台灣國會朝野不合不稀奇，特殊的是，近期有一項法案，連執政的民進黨立委，都跳出來Ｋ行政單位。立法院衛環委員會國民黨籍召委蘇清泉12月5日排審朝野提出的《人工生殖法》修正草案，擴大人工生殖適用範圍，其中也包含代理孕母版本；此前，衛福部國健署原本預告的修法內容也納入代理孕母。不過，後來國健署突改口說，代理孕母會「脫鉤處理」，引發藍白兩黨批評，政策怎能說變就變。國健署的變卦，原因在於民進黨立法院黨團不滿被耍，給予極大壓力。

《人工生殖法》修法，代理孕母是否脫鉤近日成為政壇攻防焦點。民進黨立委郭昱晴因錯指民眾黨立委陳昭姿曾說「養子對我而言終究是外人」，引發批評，事後她發出道歉影片；兩人6日也在立法院外當面和解，陳昭姿表示，接受郭昱晴誠心的道歉。

民眾黨立委陳昭姿5日受訪談及人工生殖法議題時，比喻聖母瑪利亞就是代理孕母，但此番談話遭到民進黨立委批評胡扯教義。對此，陳昭姿晚間透過臉書致歉，表示她在不了解聖經教義的情況下做出錯誤比喻。

立法院衛環委員會今（5）日排審朝野提出的16案《人工生殖法》部分條文修正草案，議程從上午9時進行至下午近3時，焦點都在國健署今年5月預告草案開放對象涵蓋單身、女性配偶及代理孕母的條文，在日前一夕之間轉為人工生殖法與代理孕母脫鉤的原因。但無論各黨立委怎麼問，衛福部長邱泰源都否認是受到特定對象的「指令」導致政策大轉彎。與立委陳昭姿共同提出包含代理孕母修法版本的立委陳菁徽甚至透露，她的選民中有人一直盼望透過代孕法制化，得到一個孩子，如今見政策說變就變，甚至有輕生念頭。

立法院衛環委員會今（5）日排審《人工生殖法》修正草案，由於在朝野各黨提出的16個草案版本中，有5個包含代理孕母相關條文，於是台灣反代孕行動小組等多個民間團體數十人，在審查法案的同時，持「反對子宮標價」、「愛就是愛，不分血緣」等手舉牌在立法院正門口外抗議，不滿強審社會沒有共識的制度，要求退回法案。

人工生殖修正草案與代理孕母是否脫鉤處理，國健署幾個小時之內就變調。衛福部長邱泰源今（3）日受訪時表示，人工生殖法草案從今年5月預告後，各界意見就很多，尤其是「代理孕母」更是爭議不斷，社會沒有共識。他強調，國健署一直有就脫鉤版本在進行，並非政策急轉彎。

國健署今年（2024）5月預告的人工生殖法草案「尺度大開」，單身、同性配偶、代理孕母全都開放，幾個月來外界針對代理孕雖然一直有不同的聲音，但也不見國健署動搖。沒想到就在今（2）日，民進黨團召開「捍衛女性身體自主權，人工生殖與代理孕母要脫鉤」記者會，批評「人工生殖」、「代理孕母」是兩件事，質疑代理孕母與由孕母所生的孩子，隨時都可能淪為各方多重暴力下的受害者後，下午國健署隨即發出新聞稿宣布，「把爭議很大的代理孕母部分脫鉤處理」。

針對眾所矚目的人工生殖法修法進度，媒體報導，衛福部最快月底將把草案送至行政院，且其中明訂委託方應給代理孕母的「代理費用」大約要100萬元。對此衛福部長邱泰源今（4）日受訪時表示相關消息並不正確，「根本沒這回事」。我國代理孕母制度乃「無償」、「非商業化」；至於委託方應該提給代理孕母的營養費、保險等細節仍有待專家學者審議，目前沒有答案。

少子化已成國安危機，國發會主委劉鏡清25日表示，台灣不婚不生問題嚴峻，過去比較少觸碰不婚這項議題，政府想要先解決「想生但有困難」這塊，研議端出新法案，讓單身婦女可以做人工受孕，另因目前年輕人平均快32歲才結婚，要生2胎至3胎比較難，政府也在研究凍卵補助。

生小孩是你人生清單中的待辦事項嗎？對於不孕者、單身者或是想要孩子的同性伴侶來說，該怎麼辦？除了收養，也許人工生殖技術會是一個好的解方。

新光人壽投資地上權不動產「板橋傑仕堡」，涉嫌以免租金方式，提供關係企業「璽悅月子中心」、銀廚等關係進駐，上月遭到檢調約談。該案除了暴露出新光吳家公司治理問題之外，另一個觀察點是，長照、婦幼頂級醫療產業，正逐漸走向一條龍整合，尤其在新生兒人數持續探底之際，台灣都會區「產後護理之家」不僅持續成長，所謂「五星級」月子中心，每晚住宿費用更動輒萬元，包括麗寶建設、永陞建設等建商，也都跨足月子中心，背後到底蘊藏了什麼樣的商機？

美國阿拉巴馬州最高法院裁定冷凍胚胎視同兒童，意外毀壞胚胎或被追究刑責，導致該州各大醫療機構紛紛暫停體外人工受孕（IVF）服務，影響大量準父母，甚至可能衝擊共和黨在總統大選的選情。

「人工生殖法」成為第11屆國會的重點法案之一，將於27日召開首場公聽會。對此，國民黨立委陳菁徽今（24）日表示，我國有很多願意生養下一代的人，卻因不想結婚、同志身份或有疾病在身，只能冒著風險透過仲介前往國外做人工生殖手術，若台灣放開這些規定，未來可增加3成生育率，也能讓國人安心的生育小孩。

台灣人工生殖技術在全球名列前茅，不少鄰近國家的外籍人士都來到台灣完成生子育兒的夢想；但台灣的人工生殖法限定於已婚、不孕、夫妻，許多有生育需求的國民卻沒有辦法在自己成長的國家，透過我國的醫療資源成家，要遠渡國外耗費大量醫療成本，更面臨跨海生殖療程的諸多困境，讓想要生養的同志面臨龐大身心壓力；雖衛福部部長薛瑞元之前表態願處理，但也提到代孕制度在社會及法制上進行討論的困境，因此法案難以立即處理。

民眾黨正副總統參選人柯文哲、吳欣盈與不分區立委參選人陳昭姿1日召開人工生殖政策記者會。致力於推動人工生殖法修法的陳昭姿主張，應儘速修正人工生殖法，開放代理孕母，並解除凍卵使用限制，期許修法後能為少子化問題帶來些許正面影響。

立法院社福衛環委員會下周將審議《人工生殖法》修正案，民眾黨正副總統參選人柯文哲、吳欣盈今（1）日舉行聯合政見發表記者會公布人工生殖政見，身為社福衛環召委的吳欣盈也談起民眾黨對《人工生殖法》修法主張，而吳欣盈會中也一度哽咽提及昔日因離婚導致受精卵被強制銷毀的往事。不過，會後媒體提問關切此議題時，吳欣盈僅簡要回答，讓身旁的柯文哲連忙拿起麥克風補充。

2024總統大選倒數43天，民眾黨正副總統參選人柯文哲、吳欣盈今（1）日下午舉行聯合政見發表記者會，公布人工生殖政見及對《人工生殖法》修正的主張與看法。不過，吳欣盈在發表政見時，提及前一段與華南金控董事林知延的婚姻，以及因離婚導致受孕成功的7個受精卵被強制銷毀一事，儘管已在今年初順利產下男嬰，仍語帶哽咽說道「這是我心中永遠的痛。」

總統及立委改選在即，代孕合法化再度成為各黨熱議的政見，民眾黨更將台灣公開爭取代孕合法化第一人的陳昭姿列為不分區立委安全名單，並宣示將把相關議題列入黨團優先法案。衛福部雖也宣布將代孕等議題納入預定明年初公布的《人工生殖法》修正草案中，卻不免令人質疑，民進黨執政8年，2020年相關草案即在立院一讀通過，何以4年過去仍在原地踏步？民進黨或有任何一個政黨，是真心實意地想要推動代孕合法化嗎？抑或只是一個為了選票而營造的話題?!