「缺工不等於低薪」 勞長何佩珊首赴菲律賓達7共識 將請菲政府幫忙找回人才

菲律賓移工部近日主辦第9屆台菲勞工會議,勞動部長何佩珊(見圖)20日返台受訪時表示,討論過程有感受到菲律賓勞工部長對台灣照顧產業表達高度興趣。(資料照,蔡親傑攝)

開放更多東南亞人才來台灣!勞動部長何佩珊日前率團前往菲律賓,參與菲國移工部辦理的「第9屆台菲勞工會議」,此為何佩珊上任後第1次出席移工來源國雙邊勞工部長級會議,雙方達成7項共識,包括可視雇主需求協助把已經返回菲律賓的中階技術人才「找回來」等。

何佩珊今(20)日返台受訪時指再次重申「缺工不等於低薪」,但會在底線之外嘗試一些小幅度開放、未來將持續進行一系列外國人力政策鬆綁,例如最近已放寬僑外生從事白領專技工作名額限制、將開放僑外生從事旅宿業工作、未來推動修法給予僑外生個人工作許可等,希望未來可以留用更多優秀的菲律賓留學生。

勞動力發展署署長蔡孟良指出,菲律賓是在移工來源國之中唯一設有「移工部」的國家,目前在台移工為79萬3544人、近80萬,菲律賓就占其中5分之1;雖然菲律賓籍看護工看似只占2.6萬人,其實已是第2大來源國(第1名為印尼,18萬人)。

我國首與菲國移工部雙邊會談 雙方達成7點共識

菲律賓特殊之處,在於社會氛圍也將移工視為「國家英雄」,如同美國看待軍人一般,而8月14日,何佩珊率團前往菲律賓,是菲律賓成立移工部以後第1次的雙邊聯合勞工會議,雙方也達成7點共識,包括:

1. 台灣將協助避免人口販運發生:菲律賓發現,近年台灣許多菲籍勞工受不法集團引誘、與台灣雇主解約後轉往第三國工作、甚至可能成為人口販運被害人。

2. 擴大直聘工作包括機構看護:原先台菲直聘只開放製造業專案移工,本次雙方共識是可新增具有專業能力、能在看護或長照機構工作的移工,這些移工適用《勞基法》,台菲雙方將儘速更新「直接聘僱計畫瞭解備忘錄」條文(MOU)。

3. 台灣將提供線上學習華語及照顧技能資源、菲律賓方將提供在菲培育華語教學種子師資計畫,進行實用而有效的教育訓練。

4. 「移工留才久用方案」,菲律賓將協助對勞工加強宣導申請資格與內容,若有一些移工過去因服務年限限制早已返國、卻是雇主很希望找回來的中階技術人才,菲律賓也同意由馬拉尼經濟文化辦事處(MECO)為聯絡窗口,協助雇主重新與人才對接,有機會回聘。

5. 台灣部份不肖仲介業者超收費用,迫使移工來台失聯、並衍生醫療與遣返費用問題等,台菲雙方將同意一起追蹤仲介公司狀況,菲律賓也將提供海外移工保險、救助基金(AKSYON FUND)等急難救助機制運作資訊給予台灣參考。

6. 台菲雙方將透過「工作會議」解決勞動契約、工資切結書雙方法規及驗證內容落差(例如「膳宿費」爭議),菲律賓也將研究修正法令,強化禁止菲國貸款及第三方機構在海外移工收取貸款,以保障移工權益。

7. 遠洋漁業相關:台灣漁業署將與菲律賓移工部繼續討論建立機制,包括受僱至台灣遠洋漁船境外聘僱菲國船員之訓練、國外受僱紀錄、仲介管理等,雙方一起維護船員工作權益。

有關人口販運問題,蔡孟良補充說明,雖然事發後當事人已被轉往第三國,台灣可能也「愛莫能助」,但本點起因是菲律賓收到許多投訴,而台灣重點政策也包括打擊詐騙、防止人口販運,因此台菲雙方將加強合作,建立高風險管控機制、加強查處異常解約或相關申訴舉發等。

開放移工能解決缺工?何佩珊:非驟然侵蝕國人就業

何佩珊分享,討論過程有感受到菲律賓勞工部長對台灣照顧產業表達高度興趣,認為菲律賓人力可以在台灣勝任,也期待可以有更多白領專業技術人力來台灣。

媒體問起開放移工能否解決缺工問題?何佩珊先是重申「缺工不等於低薪」,但會進行一些小幅度開放,包括僑外生協助旅宿業、個人工作許可等,「希望漸近式地慢慢開放、補足國內不足勞動力,這是健康的,而不是驟然開放、讓移工對國人就業產生侵蝕效果。」

何佩珊也說,台灣與菲律賓可謂「互補關係」,一方面臨少子化、一方勞動力人口豐沛,無論僑外生來讀書或中階人力進來台灣,菲律賓政府都有高度興趣。 (相關報導: 人物》李孟諺婚外情藏10年 他如何瞞過賴清德、蘇貞昌一路升官? 更多文章

蔡孟良補充,目前在「直聘」機制方面也是台灣與菲律賓最有成效,目前僅限製造業移工、即將新增機構看護工,而菲律賓的優勢之一就是「英文」──在台灣有很多需要英語工作的電子資訊業、要讀懂手冊機具操作等,菲律賓移工具有一定優勢。而據何佩珊所言,未來雙方也將有更多合作機會。