日本政府擬修法 放寬武器出口

日本陸上自衛隊10式戰車。(維基百科)

日本《共同社》23日報導,安倍晉三首相為修改武器禁運政策,已經制定新的方針草案來取代「武器出口三原則」,刪除三原則之中禁止向「國際爭端當事國」出口武器的條款。《共同社》指出,新方針將為日本武器和技術應用於國際爭端開闢道路,成為動搖和平主義理念的重大政策轉變。

新方針被定位為「武器出口管理原則」,安倍內閣將與執政聯盟展開磋商,希望在3月的內閣會議上獲得通過。不過,《共同社》民意調查結果顯示,超過6成的民眾反對放寬武器禁運。此外,公明黨內部對這個議題相當憂心,會特別關注能否設定防止武器出口無限擴大的具體措施。

日本海上自衛隊「金剛號」神盾飛彈驅逐艦。(維基百科)

新方針主要內容包括:(1)在確認會對維護國際和平安全造成影響的情況下禁止出口,(2)限定允許出口的條件並嚴格審查,(3)武器出口的前提是確保對目的外使用和向第三國轉移實施嚴格管理。

三原則中禁止向共產主義陣營和「國際爭端當事國」出口武器的規定將取消。政府消息人士表示,以冷戰為背景的「共產主義陣營」規定將退出歷史舞臺;「國際爭端當事國」則定義模糊,美國以及與美國關係深厚的以色列等都有可能被劃為「國際爭端當事國」。

有鑑於此,新方針規定的武器禁運對象將限縮為三原則中「聯合國決議禁止出口武器的國家」,以及違反《禁止化學武器公約》等國際公約的國家。

日本航空自衛隊F-2戰鬥機。(維基百科)

對於需要進行政治判斷的出口計畫,將由首相和內閣成員組成的國家安全保障會議(NSC)討論是否可以出口。新方針保留了出口對象國將武器轉移至第三國時需事先獲得日方同意的機制,但日本企業在轉移外國授權生產的產品時無需事先獲得同意。

《共同社》22、23日進行的全國電話民調結果顯示:66.8%的受訪者反對放寬「武器出口三原則」,遠超過贊成者的25.7%。關於修改憲法解釋以允許行使集體自衛權一事,反對者51.0%,減少2.8%,贊成者38.9%,增加1.8%。

此外,反對重啟核電廠的受訪者佔54.9%,比上次調查減少5.3%;贊成者上升至39.0%,增加7.4%,兩者差距縮小。至於安倍內閣整體支持率為53.9%,比上次調查下跌2.0%。

金剛號驅逐艦發射標準3型飛彈。(維基百科)