繼去年提出東海防空識別區（ADIZ）引發區域緊張後，中國在今年初又傳出有意在南海劃設ADIZ，引起美國關注。根據國安人士透露美方提供之訊息，中國現階段不會提出南海ADIZ的主張，但美方在此區的戰略部署並不會因此鬆懈，更積極爭取台灣在「非常事態」發生時，以提供人道救援的具體作為，採取與美國同一立場，據信這也是我國今年度政軍兵推的主要內容之一。
2014年度政軍兵推於15、16日兩天登場，今年以南海主權衝突升高為想定。據國安消息，主要原因在於美方擔心中國可能以領海「九段線」劃設主張為基礎，進一步在南海空域提出ADIZ主張。
此推測先於今年1月底由日本媒體披露，隨後美國國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）於2月5日在一場聽證會中表態，明確指稱中國的九段線主張不符合國際法，也不希望中國在南海主張ADIZ。
曾任美國國家安全會議亞洲事務資深主任的貝德（Jeffrey Bader）隔日便於布魯金斯研究所（Brookings Institution）網站發表專文，主張美方應就九段線爭議與台灣展開諮商，並要求台灣明確表態，引發我國安高層高度關注，緊急向美方表達我方絕不會就此明確表態的原則。
國安人士透露，美國雖視「亞洲再平衡」戰略為外交重大政策，但以現今經濟實力及外交現狀而言，對南海「心有餘而力不足」；因此在去年中國主張東海防空識別區後，美方就希望爭取台灣以具體行動支持，由國務院負責台灣政情分析的官員出面協調，一方面由強化台美高層溝通平台著手，同時加強與台灣在南海的資訊共享及技術合作。
據轉述，對於美方的提議，我方基於政治安全考量，明確表示不可能和美國有明確的戰略合作關係。而美方則認為，台灣不需要在政治上做出明確表態，但可以從技術面著手，以提供緊急救援等協助為名作實質的支援。
美方更以2001年4月中美軍機在南海上空發生擦撞一事為例指出，當時因為附近沒有適合機場，以致受創美國軍機必須降落在海南島，使美方在此事善後中一直居於劣勢；事後在美方鼓吹及運作下，台灣著手於太平島興建機場，便肇因於此。美方認為，台灣可以援引此例，此緊急事態中的人道救援為理由，在類似事件中向美方及其盟友提供協助。
據轉述，我方認為此一建議確實在解釋上有較大空間，因此願意接受人道救援說法，甚至考慮在緊急情況下，以人道理由提供太平島機場做救援之用；並對我方一貫主張的資源共享議題採樂觀其成的態度。
國安人士透露，在交涉過程中，美方也認為「裡子更為重要」，台灣表態過於清楚反而可能激起中國反彈，因此儘管在飲水、物資後勤等涉及戰術敏感的項目，我方仍堅持不可能事先承諾的立場，但也同意在今年兵推加入南海議題的相關想定，進一步奠定台美在此區域的互不對立原則。
事實上，由於今年初一連串發展已引發南海周邊國家不安，在羅素於聽證會上陳述美國政府立場後，美國國務院隨即責成駐東南亞各國使節向駐在國說明，「羅素的陳述不表示美國已掌握中國即將宣布南海防空識別區」；而據我方透過國安管道了解，包括新加坡在內等國也未接獲中國可能主張南海ADIZ的情資。
同時，美國方面也由包道格等卸任及現任外交官員向我方傳達「貝德意見不代表官方立場」的保證，但強調台灣應就南海議題思考應對策略。
