總理失信無能 伊拉克分崩離析

馬利基執政8年,國內外聲望持續下跌。(美聯社)

伊拉克情勢告急,遜尼派極端組織「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國度」(ISIL)連日攻佔城池,所戰皆捷氣勢如虹。急著收復失土的現任總理馬利基(Nouri al-Maliki),卻爭取不到應有支持。美國不願承諾武力支援,國會拒絕授權讓他宣布國家進入緊急狀態,擔心他乘機獨裁,就好像他才是國家最大的敵人。

跛腳總理 古城招喚支持

企圖重振聲望的馬利基,13日特地來到巴格達北方110公里的古城薩瑪拉(Samarra),什葉派聖地阿斯卡里清真寺(al-Askari Mosque)就位於此,8年前該寺在爆炸中受損,隨即引爆什葉派與遜尼派血腥衝突,2年內奪走數萬信徒生命。當時馬利基剛當選伊拉克總理,後來也在什葉派信徒支持下成功連任2次。

薩瑪拉12日開始遭受ISIL猛烈攻擊,城內部分地區落入敵方掌握。馬利基親自基視察前線,期望能再次召喚什葉派民眾的支持。馬利基在國營媒體鏡頭前,疾言厲色質問軍隊指揮官,展現領導威儀,然後在清真寺留下虔誠禱告身影,展現他對信仰與支持者的承諾。

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馬利基上台後努力塑造強人形象,要大家相信他是唯一能夠捍衛什葉派執政優勢、打敗遜尼派武裝組織的領導人。今年4月30日伊拉克國會選舉,328席之中,馬利基領導的法治國家聯盟(SOL)贏得92個席次,加上同盟政黨總計175席,掌握國會優勢。

不過,他的承諾越聽越空洞。8年下來,政府貪汙問題繼續惡化清廉指數全球排名171(倒數第7)。儘管受益石油產業復甦,國家年經濟成長將近1成,民眾依然一貧如洗,28%家庭生活於貧窮線以下,公共建設百廢待舉。

距離首都僅48公里的安巴爾省(Anbar)重鎮費盧杰(Fallujah),2013年12月便遭ISIL入侵,省會拉瑪迪(Ramadi)也部分淪陷,當局無力退敵。一周前,第二大城摩蘇爾(Mosul)淪陷,站穩北部據點的ISIL一路向南推進,幾乎攻無不克,快速攫取多個重要城市,包括遜尼派前獨裁暴君薩達姆(Saddam Hussein)的故鄉提克里特(Tikrit)。

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獨裁作風 三大勢力都不滿

眼見情勢告急,馬利基11日先召開政黨領袖會議,12日加開國會臨時會,但不分什葉派、遜尼派、庫德族的黨政高層,都批評他搞集權、排擠政治同盟。認為情勢發展至今,他的權力控制慾、根本行不通的政策,導致國家陷入這種局面,連長期支持他的什葉派領袖都感到憤怒。

遜尼派不滿馬利基刻意打壓、邊緣化他們,放任安全部隊搜捕、虐待,好幾千人遭拘禁。什葉派則抱怨他決策圈僅限自己跟心腹。庫德族人也看他不順眼,認為他處心積慮要插手自治區事務,限縮庫德族的自由。在他主政下,三個族群無法和解,國家也無法正常發展。

許多伊拉克人認為,馬利基從2010年成功連任開始,便露出大權獨攬的獨裁者馬腳,過去4年內政部長出缺不補,由他自己掌控安全部隊;國防部長只負責日常事務,馬利基才是實際決定軍備、部署與戰略的人。

ISIL的迅速進展,讓伊拉克政壇更確信,馬利基大勢已去,應該換人做做看。什葉派政壇人物稱:「我們已經不討論馬利基是否該連任,摩蘇爾失陷之後,先前那些社交禮數、阿諛奉承都免了。」連他要召開緊急會議,都湊不到法定開會人數,多數國會議員不想給他機會擴權。

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歐巴馬也受不了

不光是伊拉克政壇,華府對馬利基也很有意見,還在考慮怎麼回擊伊斯蘭反叛勢力的歐巴馬就明講,巴格達不解決根深蒂固的政治沉痾,美國就不會採取軍事行動:「我們不會再攪進相同狀況,去那裡努力控制局勢,犧牲那麼多,結果一走,他們做事情,根本不考慮國家長期穩定與繁榮。」

美國不會出動地面部隊,馬利基只能向宗教領袖求援,他目前結盟對象,包括什葉派準軍事武裝組織「巴德爾」(Badr Organization)領袖阿姆利(Hadi al-Amiri)2005年成立的民兵「伊瑪目侯賽因旅」(Imam Hussein Bridage),這支武裝軍隊目前被西方國家歸類為恐怖組織,但是他們願意為什葉派的政權而戰。

另外,伊拉克什葉派最高領袖西斯塔尼(Grand Ayatollah Ali al-Sistani)、民兵救世軍(Mahdi Army)領袖薩德爾(Moktada al-Sadr)等什葉派神職人員,也陸續出面呼籲信眾拿起武器保衛家園。不管效果如何,馬利基要捍衛政權,終究還是只能打教派對立這張牌。