捷運局如何主導低估市府持有土地貢獻度?

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美河市。(楊子磊攝)

結果

捷運局主導估價:約28萬元/坪

日勝生取得的市價:60萬元/坪

問題關鍵

根據《聯開注意事項》,土地的貢獻度要以開發後的土地市價計算。要在2006年推估2016年4月開發後的土地市值,有很高的變數與難度,鑑價基準日選擇在2006年已不合理,捷運局竟還自創違反《不動產估價技術規則》的鑑價公式,指示估價師依照「土地開發前價格加計資本利息綜合利率」的方式計算。因此,兩家估價事務所推估出來的土地市價,與日勝生在接近時間取得的市價相去甚遠。而且,估價規則明訂須採用至少兩種估價法,但捷運局委託的事務所都只以「土地開發分析法」估價。

採用「土地開發分析法」,包括建造時間、利息高低都是重要變數,但市政府、日勝生委託的事務所共4份報告,鑑價參數設定都不一致,廉政會質疑,這樣的鑑價報告能算數嗎?

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此外,市政府計算建商建物貢獻度的利息,使用1999年的行情、8%複利計算,但對於自己的土地,卻只用2006年2%到3%左右的利率單利計算,明顯是不平等條約。