閻紀宇專欄:「暫停核彈試爆」讓金正恩賺足了面子也扣緊了裡子

2018年4月20日,北韓朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議在平壤舉行。朝鮮勞動黨委員長金正恩出席指導會議。(AP)

美國總統川普可能會在今年夏天樹立一座歷史里程碑:正式結束朝鮮半島戰爭狀態,促成美國(聯合國)、北韓(朝鮮)與中國3方簽署和平協定,徹底為60多年前的韓戰畫下句點。川普顯然對這項任務興致勃勃,因此當有人批評他對北韓讓步太多、形同為金正恩送上一份大禮時,他立即反駁:「我們什麼都還沒給,北韓就同意無核化(對全世界都是好消息)、關閉試驗場、停止核彈試爆!」

「暫停核彈試爆」不等於「無核化」川普是真不懂還是假不懂?

川普向來吹牛(或者說謊)不打草稿,為美國新聞界的「事實查核」(fact check)工作提供源源不絕的題材,這回也不例外。北韓國務委員會委員長金正恩這個月20日定案、21日對外公布的決議相當重要,但絕不是川普宣稱的「無核化」(denuclearization)。這個差別非常重要,而且攸關接下來「文金會」、「川金會」兩場世紀峰會的成敗。

先來看看金正恩到底說了什麼。朝鮮勞動黨20日在首都平壤舉行全會,金正恩宣布北韓已完成核武的「兵器化」──亦即能夠以搭載核彈頭的洲際彈道飛彈(ICBM)攻擊美國本土,因此北韓無需再次進行核彈試爆與洲際彈道飛彈(火星系列)試射;曾經6度地下試爆核彈的「豐溪里核子試驗場」也已完成使命,從此關閉。

2018年2月8日,北韓舉行「建軍節閱兵式」,展出其最先進的「火星-15」洲際彈道飛彈(AP)
2018年2月8日,北韓舉行「建軍節閱兵式」,展出其最先進的「火星-15」洲際彈道飛彈(AP)

北韓已是「核武俱樂部」正式會員

那些核彈與飛彈何去何從?哪裡都不去,每一枚都會留在北韓的基地,而且合理推斷,金正恩會為它們做出更多「兄弟姊妹」。從頭到尾,金正恩並沒有承諾「無核化」,他反而是重申北韓正式躋身全球「核武俱樂部」(nuclear club),成為繼美國、俄羅斯、英國、法國、中國、以色列、印度與巴基斯坦之後第9個成員國。華府再怎麼難以接受,只要「川金會」登場,就等於默認這項事實。

的確,金正恩先前提過「無核化」,3月26日,他在北京對中國國家主席習近平表示:「致力於實現半島無核化,是我們始終不變的立場……如果南朝鮮和美國以善意回應我們的努力,營造和平穩定的氛圍,為實現和平採取階段性、同步的措施,半島無核化問題是能夠得到解決的。」中國是近年國際社會經濟制裁北韓的主力,金正恩在中國發表這番談話,也是要為北京準備好放鬆制裁的藉口。

金正恩只提無核化5條件,不提相應措施

「階段性」不難理解,「同步」的意思其實就是有來有往,有交換條件。南韓左派大報《韓民族日報》日前披露,金正恩準備對美國、南韓提出5個條件:美國從南韓撤走核戰略武器、美韓聯合軍演不再出動戰略武器、美國保證不使用傳統武器和核武器侵犯北韓、將1953年《韓戰停戰協定》轉變為和平協定、與美國正式建交。

南韓總統文在寅對此大敲邊鼓,提醒全世界金正恩這回沒有要求駐韓美軍撤離,是一大進步。但金正恩同樣沒提的是,相對於這些條件,北韓會做出什麼「階段性」的無核化舉措? (相關報導: 金家心法一脈單傳?金正恩以父祖為師,走極端誘敵坐上談判桌 更多文章

2017年9月3日,北韓第6度試爆核彈、第2度試爆氫彈,首都平壤市民觀看新聞報導(AP)
2017年9月3日,北韓第6度試爆核彈、第2度試爆氫彈,首都平壤市民觀看新聞報導(AP)

美國:徹底、可查證、不可逆的無核化

美國方面先前開出的要求是「徹底、可查證、不可逆的無核化」(complete, verifiable and irreversible denuclearization,CVID);「範本」則是1991年波灣戰爭之後,戰敗國伊拉克被迫接受聯合國對其大規模殺傷性武器(WMD)──主要是生物與化學武器──軍備的檢查、銷毀、監控與查證。