周月清觀點:500萬身心障礙者,立委、六都議員席次掛零!

身心障礙,示意圖。(資料照,謝孟穎攝)

女性立委及地方政府首長創新高,與有榮焉

我國針對婦女(佔我國總人口50%)參與政治權,不只有投票權,也有被選舉權,包括擔任不分區立委,都有亮眼的表現,大家也可以查閱行政院剛剛發表2023年的性別圖像,不管是女性立法委員、女性擔任地方首長及民意代表比率創新高,我身為台灣公民,也引以為榮。

支持「各黨重視原住民的民意」

我國原住民(佔我國總人口2.5%)民意代表的聲音,隨時都聽得到,也經常是媒體記者關注對象,我個人也非常高興,原住民的民代在國會以及地方政府都有一席之地,代表原住民發聲。

樂見「大黨新住民不分區立委,關注新住民特殊需求」

值得一提的是,晚近兩大黨,也開始關注新住民(佔人口2.5%)的政治參與權,如現階段第十屆立法院,執政的民主進步黨有一席不分區立委;中國國民黨在第九屆亦有一席不分區立委,我個人也非常支持,隨著我國社會變遷,我們也關注新住民的民意。

身心障礙者不分區立委席次「反降為零」,不如新住民

遺憾的是,針對身心障礙者則不但未如同前述性別平等一樣在進步,或如同關注新住民、原住民的少數族群的特殊需求,反而在退步。

如附表一的整理,我國身心障礙者人數近120萬(N=1,196,654)(佔總人口5.1%)原住民人數58萬餘(N=584,556)(佔總人2.5口%)新住民人數接近58萬(N=578,703)(佔總人口2.5%),現任第十屆立法院的立法委員,原住民有6名,其中民主進步黨兩名,中國國民黨三名, 無黨籍一名;新住民則有一名,黨籍為民主進步黨。然而,身心障礙者總人口雖然為前述原住民、新住民的兩倍,但立法委員席次則掛0。

身心障礙者、原住民、新住民擔任立委人數與人次。(周月清提供)
身心障礙者、原住民、新住民擔任立委人數與人次。(周月清提供)

何以說身心障礙者擔任立委席次滑落?身心障礙者第一次擔任立委,是自第二屆(1993-1996),即中國國民黨籍的徐中雄立委。往後,第三屆至第九屆,各有一名至兩名身心障礙者不分區立委,分別為中國國民黨的徐中雄、楊玉欣,新黨的鄭龍水, 民主進步黨的王榮璋等四名。以擔任的次數計算,身心障礙者擔任立委共11席次,分別來自中國國民黨7個席次,新黨2個席次,民主進步黨2個席次。

相較在野的中國國民黨,現階段執政的民進黨,似乎更不重視身心障礙者的聲音。

倘若相較人口為身心障礙者一半的原住民立委席次,自第二屆以來,原住民則有58個席次,為身心障礙者的5.3倍。

身心障礙者人口數多於原住民,然市議員席次掛零

如附表二整理六都身心障礙者與原住民的人口數,以及兩者擔任市議員的席次,發現原住民在六都的人口數和席次如下:

  • 台北市:8席 (身障人口為原住民的7倍)
  • 新北市:15席(身障人口為原住民的3倍)
  • 桃園市:17席(身障人口為原住民的1.1倍)
  • 台中市:10席(身障人口為原住民的3.5倍)
  • 台南市:8席 (身障人口為原住民的15.3倍)
  • 高雄市:16席 (身障人口為原住民的10.6倍)

即使在台北市、台南市、高雄市,身心障礙者人口數為原住民的7至15倍,身心障礙者在六都的市議員仍然掛零,在台南市,原住民的人口只有8,406名,但其原住民的市議員有8位,亦即每一千位原住民,有一位市議員代表。 (相關報導: 觀點投書:還有比普發現金更重要的社會福利政策 更多文章

身心障礙者、原住民擔任六都市議員人次。(周月清提供提供)
身心障礙者、原住民擔任六都市議員人次。(周月清提供提供)

欣喜政府及執政黨關注原住民和新住民;但「忽視」身心障礙者!

附表三整理各黨是否對各族群成立各種事務委員會,對原住民、新住民或是身心障礙者予以關注。首先,眾所皆知,我國於1996年成立了「中華民國原住民族委員會」。而執政的民主進步黨無論是針對原住民或是新住民,都比其他政黨積極,如針對原住民成立「原住民族事務部」,針對新住民,民主進步黨成立了三個組織,分別為:台灣新住民權益關懷協會、新住民事務委員會、新住民姊妹後援會。然而,非常遺憾的是,針對人數是原住民及新住民兩倍的身心障礙者,無論是在正式體制及各黨的周邊組織,身心障礙者仍然是隱形身份、不被看見。

身心障礙者、原住民、新住民相關組織。(周月清提供)
身心障礙者、原住民、新住民相關組織。(周月清提供)