台灣人口連續兩年負成長，去年新生兒僅15.3萬人，創下歷史新低。今年適逢虎年，新生兒人數將進一步下滑。前Google台灣董事總經理簡立峰出生的年代，新生兒約42萬多人，他屈指一算，30年後新生兒可能不到5萬人，這是最大的危機。他感嘆，「台灣面臨嚴重的人口懸崖，但對國家人力長期規畫幾乎空白。」
簡立峰曾擔任中研院資訊科學所副所長、台大教授；他是Google台灣第一位員工，後來成為Google台灣董事總經理，任內將台灣發展為Google亞太區最大研發基地，2020年1月退休時，Google台灣規模達3000人。退休後，簡立峰成為新創事業導師，輔導30多家新創事業，目前為appier獨立董事、iKala董事。
台積憂人才短缺 國家人力長期規劃空白
最近從「護國神山」台積電到聯發科等大企業紛紛憂心人才不足。簡立峰曾多次參與全國科學及技術會議，他說，「人才不足的問題幾乎年年都會討論，台灣很快就要面臨人口懸崖了，但在國家長期人力規劃上，目前幾乎是空白。」
台灣少子化趨勢驚人。簡立峰回憶，「自己出生的年代，當時新生兒總數約42萬人，如今新生兒總數降至15.3萬人，大約是50多年前的3成；展望未來，這15萬新生兒長大之後，生下的子女總數可能不到5萬人。試想，屆時台灣如何以一年5萬個新生兒來支撐企業界龐大的人才需求？」
「我們是小國，但數十年來都採取大國戰略，好像我們是大國。」簡立峰指出，從經濟發展的角度來看，每家企業都不斷擴張，都要找最好的人才，但是，現實上，台灣30年後每年新生兒不到5萬人，這是最大的危機。
人口少的國家如何發展經濟？可向北歐看齊
資源少、人口少的國家，要如何發展經濟？簡立峰指出，「看看北歐，過去30年來芬蘭每年出生人口約5萬人，國家競爭力在全球名列前茅，也發展出知名的跨國企業如諾基亞。北歐許多國家人口規模小，人均所得高，消費水平高，生活品質也高，值得台灣學習。」
「國家發展策略應朝向高知識密集產業和高消費產業。」簡立峰認為，「人口少的國家應把人才集中在戰略產業，走高知識密集產業，發展內需市場，由於人口少，必須發展高消費的產業。」
長期戰略 發展高知識密集與高消費產業
「現在正處於轉型期，變化非常大，機會多得不得了。」簡立峰指出，「現在的數位產業、數位經濟蓬勃發展，工具發達，如果你有能力，可以直接進入數位世界，這是沒有國界的；不過，這樣的能力，台灣只有少數人有，多數人仍生活在數位孤島上。」
1995年之後出生的Z世代主要生活在數位的環境中，為何說台灣具數位創新能力的人是少數？簡立峰解釋，許多人會使用數位工具瀏覽，但不能夠用數位工具來創造，也不能影響別人。舉例來說，目前很熱門的NFT（Non-Fungible Token，非同質化代幣），有人製作一個NFT，一夕致富，從此可以不必再工作了。有人製作一個成功的影片，瞬間吸引數千萬人觀賞，這種影響力是可以超越國界的。
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然而，在現實生活與網路世界不同。簡立峰說明，「現實生活裡，我們多數生活在中文世界裡，而且我們的數位創新能力對鄰近廣大中文世界沒有影響力，那不就等於是生活在數位孤島！」
台灣面臨兩大問題 人口懸崖與數位孤島
「從人口懸崖到數位孤島，這是台灣面臨的兩大問題。」簡立峰說，這兩大問題都不是短期內可以解決的。「前幾年我比較悲觀，但是看到一些數位經濟新創成功案例，現在我不悲觀了！」
簡立峰現在比較樂觀，因為看到年輕世代在數位經濟的成功案例，這些新創事業是在天然條件不佳的情況下發展出來的，例如appier、iKala等，他們規模小，屬於知識價值產業，聘用的人不必多，但員工薪水高，具有高消費能力，很敢花錢，有助於提升內需產業。
多年來，台灣存在低薪的問題。簡立峰分析，「我們過去是老闆賺很多，員工普遍低薪，老闆賺到錢又拿去投資，而台灣的內需市場一直被壓抑，表面上經濟成長的數字亮麗，這些經濟成長果實主要分配給股東，不是一般民眾，而表現好的上市櫃企業，外資持有比率高達8成。這意味著這些好企業的價值，主要由外資享受。」
「台灣的經濟發展以出口為主，但不能低估內需產業的重要性。」簡立峰指出，外國人到餐廳吃飯，習慣給小費，這是為了鼓勵服務人員提升服務品質，用服務創造價值。服務人員感受到尊重，會提供更好的服務，提升服務的價值，這樣才能把內需產業拉起來。台灣以出口為主，拚命要降低成本，這是傳統製造業的思維，但發展內需產業，以服務創造價值也很重要。
新創產業市值高於營收 投資人賭一個夢
數位經濟新創產業與傳統製造業大不同。簡立峰舉例說，許多傳統製造業營收很大，但股票市值不高；新創產業以appier為例，市值很高，營收很小，其市值是營收的10倍以上。這類新創產業具有高成長性，先不以獲利為目標，投資人賭的是一個未來。
「新冠疫情加速數位轉型，機會來了。」簡立峰說，數位經濟可以幫傳統產業進行數位轉型。在中美競爭下，傳統產業又回來了，台灣似乎有一個新的交集點，新舊產業如何交集互動是關鍵。這段期間，傳統產業賺到了錢，要推動數位轉型，但缺乏人才，這帶來許多新機會，新舊產業間的互動值得觀察。
半導體學院短期救急 長遠應引進國際人才
企業界對人才問題憂心忡忡，總統蔡英文指示行政院副院長沈榮津全力協助，在最短時間內成立半導體學院，能發揮多大效果？簡立峰認為，「台灣各個產業都缺人才，半導體是台灣最重要的產業，政府有責任協助解決人才短缺問題，但長期而言，企業界必須做好準備，引進國際人才，目前成立半導體學院是短期救急的作法，不見得足夠。」
政府火速成立半導體學院，為何只能救急？簡立峰指出，「未來台灣每年新生兒更少，這些孩子長大後可以選擇的機會很多，他們在台灣可以做全世界的工作。大家以為台灣最好的企業一定可以找到最好的人才，未來這樣的原則會被打破，因為台灣的菁英人才可以在台灣為全球最佳的企業工作，這些菁英的機會很多，而跨國企業的薪水為本土企業的數倍以上。」
化危機為轉機 世界級企業應在全世界找人才
「世界級的企業必須到全世界找人才。」簡立峰強調，台積電赴美、日投資設廠，可以聘用當地優秀人才，而聯發科在印度、歐洲、北京都有研發中心，可以把人才國際化。透過這些有競爭力的大型世界級的企業協助台灣人才國際化，可以找到好的國際人才，甚至引進國際人才到台灣。
「因應人才短缺，可以化危機為轉機。」簡立峰建議，台灣應該趁半導體競爭力極佳時，引進國際優秀白領人才。目前企業要引進國際優秀白領人才，有一些困難要突破，例如，薪資問題要跟上國際的水平，其次，台灣各項生活條件有待提升，如果同時有大批國際白領人才到台灣，未來在高雄或新竹可以形成聚落，那麼可以帶動本地高消費的服務業。以新加坡或北京為例，國際級白領人才搭飛機降落之後，就有專業服務團隊包辦一切的生活照應，包括居住、孩子教育等。如果台灣一年有數萬個這類國際高階白領人才進駐，自然會帶動這樣的服務業。
台積電、聯發科等國際級企業已經在做準備。簡立峰指出，民間企業的腳步比政府快，化危機為轉機，長遠來看，可以樂觀看待。不過，要發揮效果，政府必須做好配套協助。
以新加坡為例，他指出，這個城市國家的人力資源有限，有一段時間大量引進外籍白領人才，後來本地人開始抱怨外籍人才影響了本地人的就業機會，因此新加坡政府採取動態調整，在不同時期有不同作法，目前規定企業必須至少聘用15%的本地人才。
從新加坡的例子來看台灣，簡立峰說，「具國際競爭力的企業，有能力引進國際人才。政府可要求大型企業聘用人才時，要引進一定比例的外籍人才；跨國企業在台設研發中心徵才時，政府也可以要求引進一定比例的外籍人才。」
引進外籍白領人才 政府現在就應規畫配套
30年後，如果新生兒不到5萬人，那麼另外5萬的人才缺口該如何彌補？簡立峰指出，「因應人才短缺的問題，現在就要開始進行，鼓勵企業引進外籍白領人才的配套措施要從現在開始做，政策上每年訂定明確目標，例如今年全台增加3000名外籍白領人才，明年增加5000人，逐年調高額度，30年後可能增加5萬人，如此才可能補足人才短缺的問題。」
今年是虎年，新生兒人數將進一步下滑。簡立峰有感而發指出，「早在20年前，即有學者針對人口懸崖提出警告，但是這些年來，政府有提出對策嗎？人口政策牽涉的是20-30年的問題，政府首長大部分忙著解決眼前的問題，很少想到這麼長遠的事。」
