如果,二○一八的宜蘭縣長選舉是一場「賭局」,民進黨內已有「好好局,賭到輸」的層層隱憂,而一年多後,又會是如何「下莊」,將成為綠色執政是否再為「品質保證」的指標,其影響所及,恐怕亦不會僅僅是百里侯寶座的爭奪而已,因此,勢必全國矚目。
林聰賢敗掉綠營優勢
三十六年前,陳定南打破國民黨縣長專賣局面以來,絕大多數時間,皆係綠營主宰宜蘭縣的執政權。二○○五年,國民黨的呂國華短暫四年縣長任期後,再度由林聰賢重新奪回政權,一般認為藍營難再起身,即使二年多前派出強將邱淑媞應戰,仍無法阻林的連任。
一八年的宜蘭縣長選舉,將是全新的局面,國民黨失去中央政權的同時,立法院也失守,其情勢一片大壞下,原本大家看好民進黨提名誰,誰就是下任的縣長。不過,這種優勢卻因林聰賢堅持推動「農地農用」政策,所引發的一連串民怨,似乎整個翻了盤。
「農地農用」雖是項充滿土地正義的口號,用意在取締農地的炒作,看似在打擊投資客,惟受害最重的卻是收入不豐的農民,偏偏這是一群向來對民進黨較有好感的選民。更加嚴重的是,縣府在執行過程中,缺乏現實面的認知而換來「苛政」的罵名,有理說不清。
一波未平一波又起,農舍問題方興未艾之際,隨之而來的地價稅課徵,幾乎將稅務與地政單位打趴,因為三年一次的地價調整,縣府初期以違規使用的免稅農地,加重課稅,而成為壓倒駱駝的最後一根稻草,也著實重創整個綠營的樁腳,局面變得更難以收拾。
坊間有一種說法是,蔡英文總統派在地方蒐集輿情的小組,也聽到民間的聲音,建議必須讓林聰賢趕快離開宜蘭,以平息民怨。最後代理的吳澤成縣長,確實也在農舍政策做了適度修正,只是這項亡羊補牢的做法,會起多少正面作用,一般並不怎麼看好。
由於民怨累積已深,加上中央與地方執政同步崩盤,民調更是一直落後,一八年縣長候選人之間的爭逐,迄今未停歇,有可能再次帶來元氣大傷,而相對於藍營儘管也是多人角逐,卻有共主已現的態勢,如此一消一長之間,也為向來低迷的國民黨帶來想贏的士氣。
民進黨內存著「反歐」勢力
六月八日,立委陳歐珀在民進黨立院黨團總召柯建銘及多名綠委的陪同下,正式宣布投入黨內縣長初選,雖然這項更上層樓的動作早有跡象可循,並不令人意外,卻在民進黨內再度掀起爭鬥百里侯寶座的另一波高潮,因為在此之前,已有另兩組人馬也做相同的表態,且都是現任的鄉鎮市長。
十多年來,陳歐珀無數次的表達問鼎百里侯的意願,卻始終不可得,綠營人士就認為,是來自於他的問政性格。按理說,現今表態者中,他是宜蘭縣唯一的一席立委,無論政治資源或知名度,都得天獨厚,卻又面臨黨內與其關係密切的地方首長的挑戰,實在耐人尋味。
知情人士表示,在民進黨內存在著一股「反歐」勢力,立委問政期間對陳歐珀負面報導的新聞,也接二連三,如馬英九母親靈堂事件等等,或多或少傷及其形象,特別是行政院的「前瞻計畫」宜蘭縣分得一二○○萬元,勢必成為未來選戰的「相罵本」,對他極為不利。

宜蘭市長江聰淵是陳歐珀初選的勁敵之一,屬新潮流,且已經過派系內爭戰過一回,才脫穎而出。他曾任縣議員、立委陳金德助理,年輕有幹勁,市長任內政績斐然,最近還在參訪堪薩斯州姊妹市時,成為第一位獲邀至大聯盟比賽開球的台灣市長,對選戰大有加分。
另外,三位任滿的民進黨籍冬山鄉長謝燦輝、員山鄉長江永和及三星鄉長黃錫墉,也在日前宣布結盟將共推一人參與縣長初選,雖然讓外界感到有點意外,卻因其各據一方,將為戰局投下變數。
前瞻計畫扳回宜蘭戰局?
而基層還有一種聲音,那就是透過協調由無黨籍的代理縣長吳澤成,代表民進黨出馬,同步勸退檯面人物,以避免內傷過於嚴重。其實不少黨內的要角,也有類似的想法,只是不敢明言,在操作上難度也極高,是否會引來反彈或不利的效應,仍在評估中。
面對國民黨候選人中,現任羅東鎮長陳姿妙勤走基層,聲勢鵲起,甚至黨內共主的氣勢已逐漸成型,民進黨卻仍身陷初選角力戰的泥濘裡,十多年前陳定南敗選陰影隱然再現,也難怪高層有意以「前瞻計畫」來扳回宜蘭戰局,頻頻詢問地方人士的意見。
地方有此一說,小英得到的回應是「有,不一定會穩住,而沒有,一定會輸」。 (相關報導: 2018綠營宜蘭縣長人選 泛新系民調:宜蘭市長江聰淵勝出 | 更多文章 )