習近平已「下完條子」醫師張武修:台灣今年出席WHA的機會是雞蛋丟石頭

世界衛生大會(WHA)即將登場,我今年能否收到邀請函,相關人士頗為悲觀。圖為去年WHA大會,我方曾出席。(取自蔡適應臉書)

外交部長李大維日前以「鴨子划水」形容外館在各國力爭協助台灣今年仍能受邀出席世界衛生大會(WHA),新政府秉持一段低調的作風處理外交,引來「不作為」的嚴厲批評。而相對於台灣的作法,長期關注這項議題的醫師、曾任駐日內瓦辦事處衛生署代表的張武修則說,中國對世界衛生組織(WHO)已經「下完條子」,他認為,今年的機會是「雞蛋丟石頭」,去年可能已是我國最後一次參與。

WHA每年5月下旬召開,去年我國適逢政權交替,向來聽命中國的WHO幹事長陳馮富珍明顯刻意刁難,自2009年邀請我國與會以來,首度在邀請函加註依「聯合國2758號決議」、「世界衛生大會第25.1號決議」及「其內容反應的一中原則」邀請「中華台北」出席,邀請函也壓到5月6日才送達台灣。

20170302-副總統陳建仁下午在總統府介紹監察院委員提名人,圖為被提名人(左起)張武修、高涌誠、林盛豐。(蘇仲泓攝)
醫師張武修對我參加WHA大會提出評估。(資料照片,蘇仲泓攝)

習近平公開讚賞陳馮富珍執行「一中原則」

分析我國今年出席的可能性,張武修提出2點觀察:首先,中國國家主席習近平1月訪歐時拜會陳馮富珍,除主打「一帶一路」的規劃,還公開讚賞陳馮富珍執行「一中原則」;陳馮富珍也回應,會確實遵守「一中原則」。張說,不管習近平是否有意要確認陳馮富珍完全聽命北京,他已打了強心針,「下完條子」。

其次,張武修指出,這屆會議是陳馮富珍最後一次主持,會中將改選新的幹事長,她都已向習近平表明將遵守「一中原則」,在邀請台灣的議題上,就「不可能打任何折扣」,如果要對台灣發出邀請函,也會附加條件。

台灣去年接獲邀請函後,新政府以「聯合國2758號決議」是解決中國代表權問題,而不是「一中原則」為由,接受邀請。有綠營人士指出,若這次更進一步加註,例如「Taiwan, China」(台灣是中國的一省),政府到時候要如何因應?

是否獲WHO的邀請函,新政府很消極

相關人士指出,民進黨去年1月當選後,從2月就開始開會討論如何確保5月獲得WHO的邀請函,今年就顯得很消極,他甚至用「不作為」來形容。

他舉例,有民間團體想遊說其他國家的國會議員發起決議文支持台灣參與WHA,但台北的態度並不積極。此外,據了解,在國民黨執政時期,因兩岸關係和緩,我國每年都收到邀請函,難免造成參與國際衛生事務力道的減弱,有感於此,去年出席WHA的衛福部長林奏延回國後,曾在行政院院會建議,成立行政院層級的跨部會工作小組,為因應今年5月的WHA 及常年參與WHO備戰,後來因時間因素,林奏延決定先在衛福部成立「世衛顧問團」。

根據參與顧問團的1名團員指出,他開過2次會,他認為光靠衛福部的資源有限、衛福部又不像外交部有國外的人脈,「的確沒看到政府部門的合作」。 (相關報導: 幕後》我國出席WHA不樂觀,蔡英文示警:美國不見得用我們期待的方式幫忙 更多文章

20161219-衛福部長林奏延19日於衛環委員會備詢。(顏麟宇攝)
衛福部長林奏延提出推動參加WHA的幾項建議。(顏麟宇攝)

林奏延受訪時指出,他成立「世衛顧問團」,分成討論參與策略的策略組、WHA議題最多的傳染病組及非傳染病組,團員定期收集資料,並不只是準備參加每年為期一周的WHA,而是要積極參與WHO相關組識在全年度召開的會議。