2001年10月7日,美國與其盟軍對阿富汗發動代號為「持久自由」的攻擊,並且很快地就擊敗了當時執政的神學士政權,讓神學士政權失去對阿富汗的控制權。2002年1月,日本、美國、歐盟與沙烏地阿拉伯,在東京共同主持了「協助阿富汗重建國際會議」,說穿了目的就是「要大家出錢」。
很少人知道,當時台灣執政的陳水扁政府,也以人道救援為名,對阿富汗金援了3億元。當然過了20年你還會時常耳聞的「中國打壓」,當時已經存在,捐了錢的台灣還是因「中國打壓」,踏不進共有61國與22個國際組織的部長級人士參加、「協助阿富汗重建國際會議」的大門。
在《新新聞》2002年1月31日出版的778期的這篇文章,也很清楚的提到,除了進不去「協助阿富汗重建國際會議」,捐錢也沒讓當時阿富汗的臨時政府對台灣增加好感,但捐錢的目的──維持台美關係是達到了。
有一句話這樣說,凡走過的必留下痕跡,但若印證到我國對阿富汗的金援效果,恐怕得保留些。
由日本、美國、歐盟與沙烏地阿拉伯共同主持的「協助阿富汗重建國際會議」,1月20日在東京舉行,與會者包括聯合國秘書長安南(Kofi Annan)、美國國務卿鮑威爾(Colin Powell)、日本首相小泉純一郎、阿富汗臨時政府總理卡札(Hamid Karzai)等,總計61國與22個國際組織的部長級人士參加,各國表明支援助阿富汗富汗的金額,今年的總數將超過18億美元。
政府曾派遣小組實地勘查
在這場以人道救援為主題的會議上,令人好奇的是,台灣並沒有受邀派遣正式人員參加,唯一代表我方發聲的,是剛結束阿富汗賑災行的慈濟團員。
雖然外交部官員表示,在中國大陸的刻意打壓下,以非政府組織方式進行相關的活動,比較有助於我方參與國際事務,但是,當國際人道救援與兩岸政治力混為一談時,是非對錯,恐怕還是得講清楚。姑且不論我駐美、日等地的代表處,如何協助民間慈善團體前往參與救援工作,光是台灣為什麼可以和中國大陸同時加入WTO,卻可以在投注大批金錢、物力援助阿富汗後,容忍缺席國際會議這件事,就應該先檢討。
根據一份外交部的資料顯示,自去年10月美國對阿富汗塔利班(又譯神學士)政權展開軍事行動後,我國政府先後派遣勘查小組前往伊朗與阿富汗邊境,實地瞭解難民營的情況,評估可行的救援作業方式,成員包括佛教慈濟慈善基金會、台灣路竹會、知風草文教協會、台灣世界展望會,以及外交部與衛生署。
政府官員表示,由於阿富汗政府長期以來在對台關係上,對我們不是很友善,所以,在勘查小組探訪的期間,洽獲伊朗紅新月會(伊斯蘭區域的紅十字會組織)的同意,取得對阿富汗進行人道救援的合作計畫。
在整個援助阿富汗的計畫中,國家安全會議及行政院曾多次召開協調會議,甚至連總統陳水扁都親自指派監察院長錢復,在去年11月上旬前往美國表示哀悼與慰問,同時也致贈100萬美元給紐約「雙塔基金」。 (相關報導: 黎蝸藤專欄:不是不義之戰,而是阿富汗糟蹋了美國紅利 | 更多文章 )
至於實質的幫助,在外交部公開的明細表上,我國政府部門援助阿富汗的物資總金額為新台幣1億1844萬471元,其中,包括毛毯1393萬元、藥品82萬471元、白米與帳棚等8776萬元、贊助「救援阿富汗兒童計畫」20萬美元,以及委由伊朗國家航業公司等承運物資的運費883萬元。