英國推出50年來最激進減稅計畫!財政大臣夸騰宣稱「新時代到來」

2022年9月23日,英國財政大臣夸騰(Kwasi Kwarteng)公布新預算(AP)

英國財政大臣夸騰(Kwasi Kwarteng,關浩霆)宣佈本國近50年來最激進的減稅方案,聲稱這是英國經濟的一個「新時代」。

方案包括取消僅適用於高收入人群的最高所得稅稅率,並降低收入所得稅和置業印花稅,同時先前提升企業所得稅的計劃亦將擱置。

夸騰表示,英國需要一次重大政策轉向,來刺激經濟成長。

但是在野工黨表示,這項自20世紀70年代以來最大規模的減稅措施並不能解決英國當前的生活成本危機,是一項「獎賞已富者的計劃」。

但是夸騰堅持,他的減稅計劃是「公平」的。

減稅措施宣佈之際,正值英格蘭銀行(Bank of England)發出警告指英國可能已經處於經濟衰退當中。

財政大臣發表講話宣佈方案之際,英鎊兌美元隨即大跌至37年來的新低。

Kwasi Kwarteng
Getty Images 夸騰

放棄前首相強森(Boris Johnson)經濟政策的夸騰,已經取消通過增稅來支付公共服務的計劃,他的目標是刺激經濟成長。

在下議院公布這個被稱為「迷你預算」(mini-budget)的計劃時,夸騰表示,高稅率「破壞了英國的競爭力」,降低了工作和企業投資的積極性。

他宣佈,基本所得稅將會在4月下調一個百分點,至19%——比原計劃早一年。

他還宣佈,最高所得稅從45%下調至40%,意味著從4月起,英國將只有一個較高稅率。

還有一項出乎意料的措施是,年收入高於15萬英鎊的人群最高稅率45%將會廢除。

所得稅削減,以及國民保險(National Insurance)的回調,將令較高收入人群能存下更多錢。

其他措施包括:

  • 英格蘭及北愛爾蘭民眾為置業支付印花稅的門檻將會上調至25萬英鎊
  • 首次置業買家的門檻將上調至42.5萬英鎊,而他們能夠申請稅收減免的物業價值也將從50萬英鎊上調至62.5萬英鎊
  • 原計劃的啤酒、蘋果酒、葡萄酒和蒸餾酒稅率上調將取消
  • 銀行家的獎金上限將取消
  • 將設立新的投資區域,區內企業將享受減稅和放寬計劃規限,以鼓勵房產建設

夸騰兌現了承諾,對強森制訂的國民保險金上升進行回調。他還確認,原定將企業所得稅從19%提升至25%的計劃也會取消。

夸騰宣佈的減稅計劃,預計至2027年的總支出會達到近450億英鎊。這位財政大臣表示,這會「將停滯的惡性循環扭轉為成長的良性循環」。

「我們在一個新時代需要一個新的做法,聚焦在成長上,」他說。

據英國財政部指,方案宣佈後,政府國債將上升720億英鎊。

收入所得稅的改變並不適用於蘇格蘭,但是企業稅和國民保險的下調是全英國通行。

「大賭博」

獨立的英國財政研究所(Institute for Fiscal Studies)所長強森(Paul Johnson)表示,這一方案相當於是自1972年預算案以來的最大規模減稅,減幅比預期高50%。

他說,要實現這些措施,英國可能會在三年內借入1200億英鎊。

強森還表示,計劃是一次「大賭博」,錢被投進一個通膨仍然高企的經濟裏。不過,他表示,如果經濟成長「真的能跟上」,這些是「可控的」。

分析——BBC政治事務記者伊爾德利(Nick Eardley)

這不是迷你預算。這是激進的減稅經濟干預,是一次重大的方案調整。

強森的稅務計劃已被丟棄。很多家庭將會省下一些錢,但是一些最大的稅務減免將是給那些最高薪的人。而這將會花掉很多錢。 (相關報導: 從策略性保證到輾壓擋路者,權威學者盤點習近平十年外交政策、解析中國未來走向 更多文章

在財政大臣的算盤裏,這是值得的。人們需要幫助支付賬單,而減稅將會刺激成長。如果你提振了經濟,將會有更多的稅收,然後這會幫助在中期支付債務。