「老3台+公視」6月底全沒了?NCC委員難產無法換照 邀學者商討求解套

NCC人事案至今仍無法獲得立法院通過,若情況持續至6月底,則頻道續照將受到影響。(資料照,柯承惠攝)

台灣國會朝野對立,行政院提名4位國家通訊傳播委員會(NCC)委員,迄今無法獲得立法院通過,由於立法院下個會期能否通過NCC委員還在未定之天,NCC委員會諮議會議今(5)日針對上半年廣播電視執照到期,無法如期續照的「極端狀況」進行沙盤推演,內部評估可能受到影響的,包括3月底前執照到期的《MTV Live》二頻道,若6月底前無法通過新任NCC委員提名,則台視、中視、華視與公視等無線電視頻道續照,都將受到影響。由於廣電執照無法續照,責任並不在業者本身,NCC預計2月下旬召開學者諮詢委員會,尋求解套方案。

立法院去年底通過《NCC組織法》,刪除萬年延任條款,新法生效後,NCC前主委翁柏宗依法下台,NCC委員會因委員人數未達法定召開會議之門檻,自12月1日起僅能召開委員諮詢會議。《NCC組織法》授權委員會議決之重大施政項目,包括廣電執照換照、新聞與政論節目違反「新聞事實查證」之裁處,都無法決行,等於實質陷入空轉。

NCC主任秘書黃文哲表示,NCC業管單位統計今年上半年廣播電視執照屆期家數,合計共37家業者,其中,3月底到期的衛廣頻道有《MTV Live》、《Nick Junior》2個頻道,但6月底前,台灣四家無線電視台,以及警廣、中廣、教育、復興、台北電台、高雄電台,其無線電視與廣播執照也都將屆期。其中,公視部分包括公視主頻、公視台語台與Taiwan Plus三個頻道,華視部分則包括華視主頻、華視新聞資訊台、國會頻道一台與二台。

黃文哲表示,依據《廣電法》,廣播電視執照屆期未能續照者,無法繼續經營廣電服務。

黃文哲表示,上述廣電服務,屬於公共服務的一環,例如警廣具維護社會治安、改善交通秩序等功能,若無法續照,恐影響國人收視與收聽權益,由於茲事體大,NCC內部評估必須提早做因應,因此委員會諮議會議決議,把即將執照屆期的廣電頻道資料與與權利義務事項,於2月20日邀集專家學者共同討論解決之道。

黃文哲表示,廣電三法當中只有《有線廣播電視法》,有授權主管機關發給臨時執照,《廣電法》與《衛廣法》則沒有發給「臨時執照」機制,由於上述廣電業者執照屆期無法續照,係NCC委員會人數未達法定門檻,導致廣電業者續照案無法議決導致,並非業者未提出換照申請,或是換照申請未達續照標準,依據《行政程序法》第八條,「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴」,廣電業者續照申請屬於人民基本權益,基於信賴保護原則,應該予以保障,因此必須預為因應。 (相關報導: 賴清德不該聽信柯建銘搞罷免?邱毅點出綠營3大破綻:準備要跌大跤了 更多文章

黃文哲表示,無線四台廣電執照屆期無法續照的狀況,只要NCC委員補齊,這個問題就不會發生,行政院提名4名NCC委員人事案,目前也還在立法院,