隨著川普(Donald Trump)上台後,針對國內無證移民進行大力掃蕩,也讓新政府面臨另一項難題,該如何處置這些被逮捕的人群。安排遣返之前必定得進行拘留,此時位於中美洲的薩爾瓦多(El Salvador),現任總統布格磊(Nayib Bukele)主動表示,他們願意且可以接收來自美國的受刑人,幫華府省下潛在的一大筆開銷。魯比歐則說,他已向川普總統報告此事,美方「樂見其成」。
《金融時報》(FT)報導,這個提案是在新國務卿魯比歐(Marco Rubio)訪問薩爾瓦多期間傳出,國務院隨即透過聲明證實,布格磊總統已同意接收、被美國執法機構拘捕的薩爾瓦多幫派成員,以及「來自任何國家」犯下暴力犯罪的非法移民。就算被拘捕或判刑的當事人,已經取得美國公民或永久居民身份,薩爾瓦多同樣也願意代為管理,會將他們關押在最高安全級別的監獄,絕對不會有越獄或逃跑的問題,只不過,面對這個前所未有的提案,白宮是否真的會接受?
We have offered the United States of America the opportunity to outsource part of its prison system.We are willing to take in only convicted criminals (including convicted U.S. citizens) into our mega-prison (CECOT) in exchange for a fee.The fee would be relatively low for… pic.twitter.com/HTNwtp35Aq
— Nayib Bukele (@nayibbukele) February 4, 2025
雖然部份外媒將此「服務」描述為「免費提供」,但根據布格磊的粉專發文,這其實是一種商業考量,「我們向美國提供將部分監獄外包的機會,這對美國而言,需要支出的費用相對更低,但對我們而言卻相當可觀,也能使我們利用這筆收入,讓整個監獄系統能夠永續運作。」
提到薩爾瓦多與布格磊,就不會忽略他任上推行的高級別新監獄:一座位在偏遠地帶,佔地約166公頃(0.16平方公里)、最多可容納4萬人居住的「遏止恐怖主義中心」(Terrorism Containment Center)。布格磊在國內強力掃蕩幫派後,隨即將大量拘捕罪犯投入新監獄關押管理,在這個中心內全面遮蔽手機訊號,並且嚴格禁止囚犯接觸女性、電動、手機和電腦的電子產品,阻隔內外連結的可能性。


再加上採取最嚴苛軍事化管制,遏止恐怖主義中心一共進駐600名軍人和250名武裝警察,每人都配備突擊步槍等重型武器,藉此讓這個曾經是全球著名高黑幫犯罪率國家,暫時遏止國內的犯罪率,還給一般民眾正常生活。
前面提到的布格磊,自稱「薩爾瓦多執行長」(CEO of El Salvador)的他,不只在國內擁有不小支持率,如今也是美國右翼與保守派青睞的外國領袖之一。布格磊上台至今各種鐵腕與推行比特幣(Bitcoin)的政策,都讓他成為右派支持者心目中,優秀領導人的模型之一。如今全拉美最大的監獄「遏止恐怖主義中心」,已經有多達1.4萬名罪犯被送入牢房關押。
剛剛獲得國會許可上任的的國務卿魯比歐,首次海外出訪行程就選擇中美洲,目標是在各國達成協議,支持川普打擊非法移民的政策。其實打從宣誓就職後開始,川普就不斷施壓拉丁美洲國家,包括墨西哥、哥倫比亞及委內瑞拉,要求它們「接收」被美國驅逐的移民,一旦對方拒絕,就使出加徵關稅等手段,迫使這個國家屈服妥協。此外,他還提議將有犯罪紀錄的無證移民,關押進古巴關達那摩灣(Guantánamo Bay)的海軍基地,該地過往曾用於關押知名的恐怖人物。 (相關報導: 「忽然就大哭了起來,想自己為什麼這樣淒涼」香港移民潮下的留港長者 | 更多文章 )

除了與拉美各國「商討」移民問題,魯比歐此次行程也將施壓各國,藉機讓拉丁美洲能脫離中國的手掌心,舉例來說,美國不斷揚言要奪回運河主控權,巴拿馬總統穆利諾(José Raúl Mulino)就在魯比歐出訪該國期間,宣布巴拿馬退出、中國的「一帶一路倡議」(Belt and Road Initiative),希望以此緩解兩國之間的矛盾,同時避免真的發生爭搶運河管理權那一天到來。