為西部燒荒開墾傳統槓上聯邦政府 美國奧勒岡州武裝民兵建立反抗基地

武裝民兵領導人阿蒙邦迪(中)(取自美聯社)

美國西北部的奧勒岡州(Oregon)2日發生聯邦建築遭150名武裝民兵攻佔事件。數百名示威者最初聚集,是為了聲援因牧地爭議而遭判刑5年的哈蒙德父子(Dwight & Steven Hammond)。但部分攜帶武器的示威者,卻在散場後轉往鄰近的馬盧爾國家野生保護區(Malheur National Wildlife Refuge)管理中心,宣布建立武裝反抗基地,要求聯邦政府歸還土地管制權給地方政府,並釋放哈蒙德父子。截至6日為止,當地的佔領活動仍持續進行中。

西部「燒荒」的開墾傳統

為了開墾牧場,美國西部的牧場時常會利用「燒荒」的方式,燒除雜草、培養牧場。經營牧場的哈蒙德父子過去就曾因土地使用問題與政府發生爭執,近年來更是因為「縱火案件」與聯邦政府纏訟不休。

哈蒙德父子在承租聯邦公有牧地的同時,多次未經申請而自行燒荒:2001年,哈蒙德父子非法燒光了139英畝的公有地;2006年,父子倆在沒有報備的情況下,再次於公有地上放火。最終父子倆在2012年遭到聯邦法院起訴,老哈蒙德被判刑3個月,小哈蒙德則被關了1年又1天。

燒荒開墾的「恐怖分子」

對於兩人的刑期判決,檢方認為「明顯輕判」而重新上訴,並成功推翻原法官的判決,改以《1996年反恐怖主義暨有效死刑法案》(AEDPA)中,針對「惡意毀損聯邦資產」的罪刑,將哈蒙德父子處以5年徒刑,要求其重返監獄。

原判決法官認為,哈蒙德父子雖有錯,但並沒有造成任何人員傷亡,如論以AEDPA實在過重。但上訴檢方卻認為哈蒙德明知故犯,不僅侵犯聯邦政府的財產權,濫生野火也對周邊居民的生命財產造成威脅,因此不該輕饒。此一結果引起全國強烈反應,同時也帶出美西長達數十年居民與聯邦政府對於使用公有土地的爭議。

武裝民兵到底要什麼?

此次武裝民兵領導人阿蒙邦迪(Ammon Bundy),其家族在美國內華達州(Nevada)擁有牧場,並也因在聯邦政府的土地上放牧而與聯邦政府有過多次紛爭,2014年更因牧牛被聯邦政府沒收而引起官民衝突,號召民兵起義與警方對峙,直至聯邦政府退讓。

這些民兵的核心訴求是要求聯邦土地管理局(Bureau of Land Management, BLM)釋出西部各州的大片公有土地,並允其私有化。美國政府1891年通過《一般修正法案》(General Revision Act),開始在國有土地上設置保留區,如內華達州有81%的土地屬聯邦管轄,奧勒岡州也有53%。對於牧民而言,高比例的公有地及保護區,且是由聯邦政府管轄,根本不符合當地現實,因為當地人無法接近、使用自己家園內的土地資源,且影響經濟發展。 (相關報導: 種族怒火焚城 國民兵大舉進駐佛格森 更多文章

 民兵起義?暴力份子?

這群外來的武裝民兵所使用的強烈手段,並沒有得到保護區所在地哈尼郡(Harney County)當地人民的支持,哈蒙德父子也表示願意接受此次判刑,並與邦迪及其追隨者劃清界線。哈尼郡警長沃德(David Ward)說,居民在6日召開社區會議,並表示這些示威者已經破壞了當地和平,要求他們現在就離開。